加速開跑、干在當下
春看謀劃、夏看推進、秋看攻堅、冬看蝶變，以“四季之變”助推鄉(xiāng)村蝶變。
在平頂山，如果問當前“三農”工作的總抓手是什么？答案就是：“四季看變化”。
從3月27日的實地觀摩到28日的部署會議，主題全部聚焦“四季看變化”。看什么？怎么看？誰來看？從和美鄉(xiāng)村建設現場到會場，在務虛求實間，答案一一呈現。
啟新局 “四季之變”自春始
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是全面推進鄉(xiāng)村振興、高質量發(fā)展階段一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。為貫徹習近平總書記重要指示批示精神、學深用活“千萬工程”經驗，去年8月初，市委、市政府決定在全市開展“十百千萬”和美鄉(xiāng)村建設行動，力爭用3年時間在全市高質量打造不少于10個和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)，高標準創(chuàng)建不少于100個和美鄉(xiāng)村示范村，高要求建設不少于1000個和美網格樣板點，高品質提升不少于10000個和美庭院示范戶，全面吹響以和美鄉(xiāng)村建設新樣板培育鄉(xiāng)村振興新品牌的集結號。
一個月后，平頂山采取“一地一答”“一地一評”的方式，舉行和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)創(chuàng)建答辯會。
從部署、答辯至今，已半年有余，“千萬工程”也由一省方略上升為國家戰(zhàn)略，重要性在提升，要求在提高。
找到一個關鍵載體，可以撬動一類主體。如何撬動建設主體動能，加快推進和美鄉(xiāng)村建設成勢成效？在學習浙江“千萬工程”經驗的基礎上，平頂山的“四季看變化”應運而生。
何謂“四季看變化”？看什么？怎么看？
答案是：每個季度在各縣（市、區(qū)）選取1-2個標志性點位，以縣（市、區(qū)）比拼、學習、借鑒的形式，以點上突破帶動面上突圍，通過這種方式，推動示范片區(qū)實現“月月有變化、逐季有提升”，以四季變化引領和美鄉(xiāng)村蝶變出彩。
春看謀劃：主要看示范片區(qū)內是否謀劃有新項目、打造有新點位、拓展有新內容；是否結合產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、涉農改革、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村治理等制定切實可行的發(fā)展路徑；是否實行清單化、項目化、節(jié)點化、責任化管理；是否有合理高效的工作推進機制、建設機制、督導機制、長效管護機制等。
夏看推進：主要看是否按照春季謀劃確定的目標任務推進工作，是否嚴把時間節(jié)點，新建續(xù)建項目是否順利推進，工程質量是否可靠，能否按時呈現預期建設成效。
秋看攻堅：主要看涉及資金保障、土地環(huán)評等難點堵點問題是否有效化解，示范片區(qū)建設是否穩(wěn)步推進，在建項目是否順利推進、完工項目是否投產運營、運營項目是否持續(xù)收益，長效管護機制是否長久管用。
冬看蝶變：主要對照規(guī)劃和清單，看確定的和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)各項工作任務是否完成，與年初相比是否有實質性變化，是否實現精彩蝶變。
看變化 亮點紛呈滿目新
“這次重點要看有哪些新謀劃、新變化?！?/p>
“大象邁步子是進步，螞蟻翻跟頭也是進步。各地基礎條件不一樣，但一定要有新思路、新舉措、新成效，決不能躺在過去的‘功勞簿’上?！?/p>
迎著春日晨曦，3月27日一早，平頂山市和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)“四季看變化”之“春看謀劃”觀摩活動啟動。
市委副書記、政法委書記岳杰勇，副市長王永記帶領市、縣、鄉(xiāng)、村四級70多名黨員干部，到部分縣（市、區(qū)）和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)看“春之謀劃”。在觀摩啟程前，岳杰勇開門見山強調了觀摩的重點——變化。
與往常不同的是，此次觀摩，三農學者、中原農谷專家咨詢委員會委員、河南省高標準農田示范區(qū)建設專家組顧問楊建國全程參與并現場點評。
當天，觀摩團帶著任務和問題，進村入戶，圍繞工作謀劃、建設規(guī)劃、重點項目、推進落實、村容村貌、特色產業(yè)、基礎設施等重點要點，傾聽拔節(jié)之聲，感受鄉(xiāng)村之變——
新華區(qū)堅持市場主導、運營前置，邀請鄉(xiāng)村建設專家團隊吃住在村、沉浸指導，對23個村進行產業(yè)和鄉(xiāng)村建設“雙規(guī)劃”，特別是選取最薄弱的村來建設龍門口示范片區(qū)，從產業(yè)謀劃到群眾參與，都極具示范作用。
郟縣新謀劃了廣闊天地鄉(xiāng)“大有作為”和黃道鎮(zhèn)“古韻黃道”兩個和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)。尤其是姚莊鄉(xiāng)作為4A級景區(qū)，在“老先進”上又有了“新變化”，整合資金資源，投入片區(qū)建設、產業(yè)發(fā)展，云河現代農業(yè)產業(yè)園二期和冷鏈物流項目、“ 郎妙境”等項目正在有序推進。
寶豐縣用半年時間建起的馬廠村，在保留鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)味的同時植入產業(yè)，發(fā)展了2000多畝（1畝≈666.67平方米）的艾草基地，并種植了6000多棵柿子樹。
…………
一地有一地的特色，一處有一處的亮點，處處是“春光爛漫”的自然色彩，散發(fā)著“春味悠長”的實干味道。
一天時間，馬不停蹄，從新華區(qū)到石龍區(qū)、寶豐縣，再到郟縣、舞鋼市、湛河區(qū)，觀摩團一路走、一路看、一路記、一路議，學習經驗、感受差距、明晰思路、升騰激情，構成了一幅美麗動人的新時代“游春圖”，感受著“春暖心田”的和美溫度，堅定著“春山可望”的振興憧憬。
聚共識 落實為要弄春潮
“‘四季看變化’，融工作思路、舉措和機制于一體。平頂山的和美鄉(xiāng)村建設工作抓得準、抓得實、抓得有創(chuàng)新，在全省走在了前列。從觀摩情況看，平頂山的農村干群面貌和鄉(xiāng)村氣質都有了大變樣，但有些地方還存在著民宿項目同質、運營理念不強、產業(yè)方向不夠準等問題和不足?！庇^摩后，第二天，平頂山市“趁熱打鐵”召開和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)“四季看變化”工作部署會，楊建國在會上對前一天的觀摩點位一對一作了精準點評。
“成績要肯定，但更要看到差距和不足。總體來看，我們的和美鄉(xiāng)村建設還沒有真正完全實現破題破局?！痹澜苡乱会樢娧?，要求各地進一步鉚足干勁、加速開跑，主動作為、精準施策，努力形成學習運用“千萬工程”經驗、推進和美鄉(xiāng)村建設的即起拉動效應，跑出和美鄉(xiāng)村建設的新速度，干出鄉(xiāng)村振興事業(yè)的新氣象，推動全市“三農”工作強勢開局、全局出彩。
如何以“季變”促“蝶變”、以“四季出彩”促全局出彩？
必須解放思想、創(chuàng)新機制——
要想實現破題破局，就必須解放思想、開拓思路、創(chuàng)新方法?！八募究醋兓庇^摩活動正是推進工作的新抓手和載體，緊盯全年目標，各地的標志性點位要選準，工作推進要有力，落實執(zhí)行要迅速，建立黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制，內抓育強，外抓借力，通過“工作專班+專業(yè)團隊”“領導帶隊+部門對接”“日常調度+包聯(lián)代辦”等工作措施，不等、不推、不靠，以“干在當下、快字當先”的緊迫感，強化“大干大支持、多干多支持”的激勵導向，倒排工期、攻堅克難，實現示范片區(qū)的“月變化、季提升”。
必須突出重點、抓住關鍵——
要因地制宜抓規(guī)劃：堅持因村而異、一村一策，進一步優(yōu)化示范片區(qū)建設規(guī)劃，細化年度創(chuàng)建目標，明確時間節(jié)點、任務清單，以和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)為龍頭、以和美鄉(xiāng)村示范村為標準、以和美網格樣板點為紐帶、以和美庭院示范戶為基礎，集成打造、全域推進。
要全力以赴抓項目：立足村情村貌，圍繞綠色產業(yè)、光伏水電、農產品加工等，融入休閑觀光、研學團建、民宿等元素，謀劃打造一批農文旅融合產業(yè)項目，實行清單化管理，掛圖作戰(zhàn)，加快推進項目建設。
要綜合施策抓環(huán)境：深入開展“一部四沿五旁”集中清理整治活動，大力實施“一村萬樹”示范工程，扎實推進“治理六亂、開展六清”整治，深入實施“七化”工程，集中力量打好生活垃圾清理、農村生活污水治理、廁所革命“三大攻堅戰(zhàn)”，全面提升農村人居環(huán)境質量。
要突出特色抓產業(yè)：充分發(fā)掘資源稟賦，做足“土地文章、荒山荒坡文章、旅游文章、服務文章、加工文章”，持續(xù)抓好黨建引領“五星”工坊建設，切實把農村基礎資源、閑置土地、產業(yè)資源轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
要引育并舉抓人才：把建強帶頭人隊伍擺在突出位置，選優(yōu)配強村黨支部書記和后備黨員干部，加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設。
必須對標高線、講求方法——
要主動對標浙江“千萬工程”經驗，堅持“走出去”+“請進來”，持續(xù)加強縣鄉(xiāng)村三級干部的教育培訓，學習先進的理念、管用的招數、務實的機制，破除慣性思維，全面發(fā)動群眾，注重運營前置，將項目運營作為村莊造血的關鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)選擇強村富民新模式，推動村莊建設強起來，帶動村民腰包鼓起來。
必須以點帶面、形神兼?zhèn)洹?/p>
要統(tǒng)籌好示范帶動與整體提升的關系：重點培育建設一批基礎條件好、示范效應強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠⒋?、網格點，串點成線、連線成片、整體推進，通過一地一域的持續(xù)變化，推動全市全域整體蝶變。
要統(tǒng)籌好眼下快變、全年蝶變與可持續(xù)發(fā)展的關系：要突出“快”，又要突出“長”，既要建強產業(yè)，實現可持續(xù)發(fā)展，又要建立長效機制，實現更高質量、更具韌性、更可持續(xù)的發(fā)展。在這個過程中，要注意防范出現“新形象工程”，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對盲目提出超出實際的建設目標。
要統(tǒng)籌好形與神、內在與外在的關系：既要塑形，也要鑄魂；既要外在美，也要內生動力強。注重加強農村文化陣地建設，創(chuàng)新完善“六治”融合的基層治理體系，實現農村“顏值”“氣質”雙提升、“面子”“里子”共改觀。
必須壓實責任、強化保障——
千招萬招，不抓落實就是虛招；千條萬條，不抓落實就是白條。各級各部門要認真落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求，切實加強組織領導，壓實工作責任，強化財政、土地等要素保障?？h級黨委、政府主要負責同志一線指揮，分管領導具體抓，各部門協(xié)同配合，發(fā)動群眾廣泛參與，形成領導示范抓、部門聯(lián)動抓、上下合力抓的良好局面。市、縣兩級要嚴格督導獎懲，緊盯“事該誰抓”“標準界定”“成效如何”三件事，加強督導指導和跟蹤問效。
再出發(fā) 不負春光向未來
“楊建國教授的點評和指導讓我們受益匪淺，下一步要著重突破運營前置、資源整合這兩個工作重點，我們將對標浙江，學習借鑒先進經驗做法，厘清工作思路，壓實各方職責，力爭三年實現23個建制村和美鄉(xiāng)村建設全覆蓋，建設成鄉(xiāng)風文明、環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)興旺、群眾富裕的和美鄉(xiāng)村綜合體?！?/p>
“我們將進一步探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的美麗經濟發(fā)展路徑，進一步激發(fā)文旅內生動力?！?/p>
“通過觀摩對比和這次會議，我們對示范片區(qū)創(chuàng)建要點和‘四季看變化’的內在要求有了更清晰的認識，接下來要加快步伐，迎頭趕上，爭取在第二季度的觀摩中脫穎而出?！?/p>
…………
從春天出發(fā)，一刻不能耽誤。走出會場，春風拂面，與會者思路更加清晰，腳步愈發(fā)堅定，紛紛表示要在和美鄉(xiāng)村建設的賽道上競進趕超跑出“加速度”。
春山可望，未來可期。播種新希望，激發(fā)新動能，有了“四季看變化”的之力、之為、之效，定能推動平頂山樹起百村引領之標、形成千村振興之勢、拓寬全域共富之路、邁向城鄉(xiāng)和美之境！