【光明網(wǎng)理論導(dǎo)讀】聚焦“三農(nóng)”工作，助推鄉(xiāng)村振興
12月19日至20日在北京召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，部署2024年“三農(nóng)”工作。習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“‘三農(nóng)’及鄉(xiāng)村振興”主題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示是做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南和根本遵循。今年以來(lái)，我們克服較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害等多重不利影響，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。人民日?qǐng)?bào)社論撰文指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。其一，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性工程，必須落實(shí)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶措施，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。最后，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，對(duì)“三農(nóng)”工作提出了新的更高要求。年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼亓?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。【詳情】
關(guān)注數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。在數(shù)字化浪潮中，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)支撐和智力支撐，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件。北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書(shū)記張玉剛在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》撰文指出，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就要在科技和人才兩個(gè)方面發(fā)力。一方面，以科技為引擎，著力彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。要持續(xù)拓寬數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村“同網(wǎng)同速”。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化手段在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的嵌入和應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域中的流動(dòng)，利用數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、畜牧的全過(guò)程，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。另一方面，以人才為引領(lǐng)，帶動(dòng)更多人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展。要增加對(duì)農(nóng)民數(shù)字知識(shí)的傳授和培訓(xùn)，加快搭建全媒體矩陣，多渠道傳播數(shù)字信息，定期邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者到農(nóng)村開(kāi)展常態(tài)化宣傳教育，提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，讓更多農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁意識(shí)。【詳情】
推進(jìn)縣域融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
縣域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既是鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在要求，也是走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興道路的現(xiàn)實(shí)路徑。南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》撰文指出，要理解和把握縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐邏輯，才能深刻理解縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義。同時(shí)，要整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，牢牢把握協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略主線。第一，要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局為前提。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)的原則，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全方位實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的指導(dǎo)約束作用。第二，要以促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)為關(guān)鍵。關(guān)鍵是破除“人、地、錢(qián)”等要素在城鄉(xiāng)自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，圍繞人口流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等歷史趨勢(shì)，全面提高城鄉(xiāng)間要素協(xié)同配置效率，實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)決定要素價(jià)格。第三，以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為支撐。要立足縣域布局富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)縣域商業(yè)體系，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民就地就近就業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間，提振農(nóng)村消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。第四，以城鄉(xiāng)建設(shè)一體化為核心。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，做到城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，以城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃。第五，以城鄉(xiāng)居民收入均衡化為目標(biāo)。通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)并在縣域內(nèi)統(tǒng)籌配置，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。【詳情】
統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，助力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興對(duì)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，有重要的作用和意義。華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任郭克莎在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》撰文指出，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)順應(yīng)了新階段客觀要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。而圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，需要把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展擺在一個(gè)更加突出的位置。必須以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)城鄉(xiāng)從不平衡發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展，再走向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。與此同時(shí)，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。例如：提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用、加大宏觀政策的支持力度、增強(qiáng)深化改革的促進(jìn)效應(yīng)等。最后，作者介紹了推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新思路。第一，推動(dòng)實(shí)施就地城鎮(zhèn)化。通過(guò)政策的力量和改革的辦法，引導(dǎo)跨省市打工的部分農(nóng)村勞動(dòng)力逐步回流到當(dāng)?shù)乜h城和小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)中西部農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。第二，引導(dǎo)部分城市產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。以推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向，在有基礎(chǔ)、有條件的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)推動(dòng)城市部分產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)向聚集區(qū)轉(zhuǎn)移或延伸，特別是引導(dǎo)推動(dòng)沿海大城市的部分工業(yè)向中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)移。第三，鼓勵(lì)支持人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)。通過(guò)深入調(diào)查研究，實(shí)施適當(dāng)有效的人才政策，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)各類(lèi)人才下鄉(xiāng)，促進(jìn)企業(yè)家到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)業(yè)，帶動(dòng)工商資本、先進(jìn)技術(shù)等資源下鄉(xiāng)。【詳情】
（光明網(wǎng)記者 鄭彥整理）