4月23日星期日,也是今年五一假期調(diào)休的工作日,休息日變工作日,不少網(wǎng)友直呼生物鐘調(diào)整不過(guò)來(lái),毫無(wú)工作日狀態(tài)。“人造長(zhǎng)假”的相關(guān)話題更是連續(xù)多日占據(jù)微博熱榜。
實(shí)際上,今年五一假期只有一天,所謂五天小長(zhǎng)假是靠調(diào)休假日前后兩個(gè)周末拼湊而成。而調(diào)休不止出現(xiàn)在五一假期,春節(jié)、十一假期等各個(gè)節(jié)日拼湊出來(lái)的“人造長(zhǎng)假”也飽受詬病。
微博近日發(fā)起了“調(diào)休日上班效率有區(qū)別嗎”的投票,數(shù)據(jù)顯示,在參與投票的5.8萬(wàn)網(wǎng)友中,89%的網(wǎng)友認(rèn)為調(diào)休日上班太困,工作效率受影響,8%的網(wǎng)友則表示“沒(méi)啥區(qū)別,已經(jīng)習(xí)慣了”,還有3%的網(wǎng)友認(rèn)為調(diào)休日上班更有效率。
犧牲工作效率調(diào)成的“人造長(zhǎng)假”,值得嗎?
微博網(wǎng)友投票
誰(shuí)發(fā)明了調(diào)休?
單休制度正式取消是在1995年,此前我國(guó)仍實(shí)行“做六休一”。1949年新中國(guó)成立后,《全國(guó)年節(jié)及節(jié)假日放假辦法》規(guī)定每年有元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國(guó)慶節(jié)這4個(gè)法定節(jié)假日,總共放7天。
調(diào)休這一說(shuō)法始于1999年,當(dāng)時(shí)為促進(jìn)消費(fèi)和旅游,國(guó)務(wù)院修改節(jié)假日制度,春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)三個(gè)節(jié)假日與前后雙休拼在一起,連休七天,也就是俗稱的“七天樂(lè)”,彼時(shí)各大電視臺(tái)也同步推出“七天樂(lè)”節(jié)目。
然而,這樣的休假模式弊端則在于節(jié)假日出行人數(shù)激增。一方面景區(qū)承載力及交通運(yùn)力不夠,另一方面也極大削弱了人們的出行體驗(yàn)。
我國(guó)開(kāi)始推行“小長(zhǎng)假”模式則是在2008年,也就是現(xiàn)在的“多個(gè)小長(zhǎng)假+2個(gè)大長(zhǎng)假”。將此前五一3天假分給清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié),法定節(jié)假日也因此增至11天。其中1天的假日冠以“調(diào)休”,生成現(xiàn)在的“人造長(zhǎng)假”。
人造長(zhǎng)假,“還不如不放”
盡管調(diào)休概念始于1999年,但直到近兩年才成為“槽點(diǎn)”,“人造長(zhǎng)假”的存在到底是為休息還是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)也成為討論焦點(diǎn)之一。
有專家認(rèn)為,之所以拼湊“人造長(zhǎng)假”,是因?yàn)榭梢岳瓌?dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。近日,文旅部在發(fā)布會(huì)上提到,在旅游市場(chǎng)方面多平臺(tái)和旅行社數(shù)據(jù)顯示,“五一”假期預(yù)訂高峰已經(jīng)提前到來(lái),預(yù)計(jì)民眾出游需求將強(qiáng)勁釋放。
注意到,多個(gè)OTA平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示旅游業(yè)出現(xiàn)良好復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。去哪兒網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,截至4月12日,國(guó)內(nèi)熱門(mén)城市“五一”機(jī)票提前預(yù)訂量已超過(guò)疫情前的2019年同期,熱門(mén)城市“五一”酒店提前預(yù)訂量較2019年同期增長(zhǎng)4倍,機(jī)票平均支付價(jià)格較2019年增長(zhǎng)五成,酒店平均支付價(jià)格同比2019年增長(zhǎng)三成。
同程旅游平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,2023年“五一”假期國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線游和出境游需求或出現(xiàn)井噴,“五一”出行的云南、海南、四川等長(zhǎng)線游目的地訂單量環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)15倍,出境游訂單環(huán)比增長(zhǎng)近5倍。
調(diào)休長(zhǎng)假可以在一定程度上滿足群眾出行需要,然而對(duì)于“宅在家”的網(wǎng)友,調(diào)休或許還不如不放假。在某大型公關(guān)公司工作的許菲(化名)告訴,不愿接受調(diào)休,平時(shí)工作很累,放假主要是休息,真正出去玩消費(fèi)的情況并不多。在她看來(lái),只有比較充分休息了,才會(huì)再出門(mén)消費(fèi)。調(diào)休只會(huì)讓人既沒(méi)休息好,玩也不盡興,還要面對(duì)更長(zhǎng)的上班時(shí)間,“還不如不放”。
值得注意的是,今年清明節(jié)恰逢周三,按照往年慣例清明節(jié)會(huì)放三天,但今年因?yàn)檎幱谥苤兄环偶僖惶臁?duì)于不調(diào)休的節(jié)假日,不少網(wǎng)友表示,連其它四天工作日都不再難熬,工作效率也得到提高。
在某醫(yī)藥公司工作的張?chǎng)ɑ┱J(rèn)為,清明不調(diào)休的節(jié)假日比較好,因?yàn)樵谥苤锌梢愿眯菹ⅲ拔逡贿@種需要前后補(bǔ)差額的假期,會(huì)造成前后集中長(zhǎng)期性的累。五一出行玩得也累,放假前累,放假后上班也累,狀態(tài)會(huì)下降是肯定的,因?yàn)樾睦砩嫌X(jué)得應(yīng)該是休息日。”
中國(guó)人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任教授、博士生導(dǎo)師王琪延在接受媒體采訪時(shí)曾表示,政府部門(mén)對(duì)于假期的設(shè)置、調(diào)整都是有所權(quán)衡考慮的,一方面不能假期過(guò)多影響正常的社會(huì)發(fā)展,另一方面又希望能夠給大家拼湊出更長(zhǎng)的假期以便出游或走親訪友。“但這也有它的不合理之處,那就是有可能造成長(zhǎng)假或小長(zhǎng)假前后出現(xiàn)連續(xù)工作超過(guò)5天的情況,對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)就會(huì)比較辛苦,所以大家可能會(huì)對(duì)此有意見(jiàn)。”
王琪延說(shuō),對(duì)于未來(lái)法定假期特別是長(zhǎng)假、小長(zhǎng)假的休假政策,建議相關(guān)部門(mén)可以做一下民意調(diào)查,聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn),特別是聽(tīng)聽(tīng)一些學(xué)者、研究者的意見(jiàn)再?zèng)Q定如何安排。
對(duì)于調(diào)休,多位全國(guó)人大代表在兩會(huì)期間也提出了相關(guān)建議。全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平在今年兩會(huì)期間建議,將3天春節(jié)法定假期增加至5天,加上一頭一尾兩個(gè)周末,取消調(diào)休制度,將春節(jié)假期延長(zhǎng)至9天,讓老百姓過(guò)個(gè)團(tuán)圓年。
對(duì)此,趙皖平在接受采訪時(shí)表示,“人造長(zhǎng)假”每年時(shí)間不固定是導(dǎo)致人們產(chǎn)生抵觸情緒的原因之一,負(fù)面情緒導(dǎo)致工作效率也相應(yīng)受到影響,“心中不悅”無(wú)法讓人感到身心放松。他指出,以春節(jié)為例,春節(jié)是中國(guó)最重要的節(jié)日之一,也是法定假日中流動(dòng)人口最多的假日之一。法定假日若可以從11天延長(zhǎng)至13天,春節(jié)假期從3天增至5天即延長(zhǎng)至9天,將法定假日時(shí)間固定下來(lái),便可避免因調(diào)休導(dǎo)致身體得不到休息。
企業(yè)能否自行安排調(diào)休?
企業(yè)是否可以自主安排調(diào)休以調(diào)節(jié)員工休息日?今年兩會(huì),全國(guó)人大代表董明珠提出,在法定節(jié)假日問(wèn)題上,應(yīng)該讓企業(yè)來(lái)支配休假時(shí)間,允許企業(yè)結(jié)合不同工種特點(diǎn),在取得員工本人同意情況下,靈活制定具體調(diào)休政策。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰對(duì)此也持類似觀點(diǎn)。沈建峰告訴,調(diào)休在一定程度上主要是為拉動(dòng)內(nèi)需,也可以便利群眾遠(yuǎn)程出行與家人團(tuán)聚。
“人造長(zhǎng)假”在一定程度上確實(shí)會(huì)打破生活或工作節(jié)奏,“甚至感受不到休假的快樂(lè)”。沈建峰認(rèn)為,休假前需要調(diào)休工作,假日內(nèi)游玩也很耗精力,返工后再連續(xù)多日集中工作,打破一周上五天,一天8小時(shí)日常的工作節(jié)奏,可能會(huì)導(dǎo)致工作效率低下,精力不足。他建議,除法律規(guī)定的節(jié)假日外,企業(yè)或可以根據(jù)自己生產(chǎn)需求自主安排工作休息時(shí)間。
據(jù)沈建峰了解,近年來(lái)人們對(duì)于調(diào)休也并不如以前熱衷,以前“黃金周”有很多休假選擇,現(xiàn)在都被調(diào)休打亂,“(今年)清明節(jié)不調(diào)休就是思考的結(jié)果吧”。
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