據(jù)公安部通報(bào),自2021年11月以來,公安部網(wǎng)安局部署開展依法嚴(yán)厲打擊偷拍偷窺黑色產(chǎn)業(yè)鏈條行動,偵破刑事案件160余起,抓獲犯罪嫌疑人860余名,打掉竊聽竊照專用器材生產(chǎn)窩點(diǎn)15個(gè),繳獲專用器材1.1萬件,查獲被非法控制的網(wǎng)絡(luò)攝像頭3萬個(gè)。
行動中,江蘇泰州公安機(jī)關(guān)打掉一個(gè)非法控制他人網(wǎng)絡(luò)攝像頭并出售攝像頭訪問權(quán)限的犯罪團(tuán)伙;江蘇常州公安機(jī)關(guān)打掉一個(gè)在云南、貴州、四川多個(gè)地市酒店房間安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭并出售攝像頭訪問權(quán)限的犯罪團(tuán)伙,查獲被出售的攝像頭訪問賬號1000余個(gè);浙江湖州、福建寧德、山西大同、新疆烏魯木齊、廣東東莞和河南開封、漯河等地公安機(jī)關(guān)打掉多個(gè)竊聽竊照專用器材生產(chǎn)窩點(diǎn),繳獲相關(guān)器材9100余件;山東日照公安機(jī)關(guān)抓獲偷拍、直播無痛人流手術(shù)的某三甲醫(yī)院麻醉科醫(yī)生厲某等。
另外,北京市第三中級人民法院披露的一起案件顯示,被告人巫某通過自己研發(fā)的App控制了全球18萬個(gè)攝像頭,涉及中國、日本、韓國等多個(gè)國家和地區(qū)。
一位近期破獲過非法控制攝像頭案的警察透露,犯罪團(tuán)伙銷售攝像頭權(quán)限時(shí),會打包銷售,例如將400個(gè)攝像頭賬號密碼整合為一組,每組以128元或198元的價(jià)格銷售,但不一定每個(gè)都能正常訪問。
犯罪團(tuán)伙也會銷售單個(gè)攝像頭的權(quán)限:“他們偷窺的時(shí)間長了,會分門別類給攝像頭貼上詳細(xì)的標(biāo)簽。同樣對準(zhǔn)臥室,夫妻生活一個(gè)月一次和一個(gè)月幾次的標(biāo)價(jià)是不一樣的,根據(jù)不同內(nèi)容銷售20元至120元不等。”
2019年以來,打擊偷拍偷窺黑色產(chǎn)業(yè)鏈的專項(xiàng)行動幾乎沒有斷過。
公安部的“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動中,有專案專門打擊非法生產(chǎn)、銷售針孔攝像頭黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪,當(dāng)時(shí)打掉了制售針孔攝像頭窩點(diǎn)40個(gè),繳獲針孔攝像頭成品、半成品、配件100余萬個(gè)。
2021年5月至8月,中央網(wǎng)信辦會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局在全國范圍組織開展攝像頭偷窺黑產(chǎn)集中治理,期間京東、淘寶、閑魚等電商平臺下架違規(guī)宣傳或違規(guī)售賣攝像設(shè)備1600余件,抓獲犯罪嫌疑人59名,收繳竊聽竊照器材1500余套。
2021年2月16日,河南鄭州網(wǎng)絡(luò)安全科技館,“反偷拍挑戰(zhàn)屋”設(shè)置了一個(gè)酒店場景,隱藏了100多個(gè)偷拍攝像頭,觀眾可以通過尋找攝像頭提高反偷拍知識。
但偵查偷拍偷窺案件并不容易。中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授于沖說,攝像頭可以在任何時(shí)間任何地點(diǎn)出現(xiàn)在任何物體上,靈活性和隱蔽性很強(qiáng),并且偷拍可以做到人機(jī)分離,即便找到攝像頭,很難查出是誰安裝的。
于沖說,即便公安機(jī)關(guān)已經(jīng)抓獲偷拍案件的犯罪嫌疑人,還將面臨法律適用問題:到底能不能定罪?
在司法實(shí)踐中,真正以非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材罪和非法使用竊聽、竊照專用器材罪定罪的情況較少。
定罪的障礙之一,是偷拍設(shè)備需要由國家安全機(jī)關(guān)相關(guān)鑒定人員將其鑒定為專用的間諜器材,或是屬于竊聽竊照專用器材,而這具有一定的技術(shù)門檻和專業(yè)難度,“現(xiàn)在日常生活中,大量設(shè)備都具有拍照或錄音功能,體積越來越袖珍,并且都是經(jīng)過國家許可生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,認(rèn)定一個(gè)設(shè)備是竊聽竊照器材相對困難。”
即使偷拍設(shè)備被鑒定為竊聽竊照專用器材,要定罪還需要“造成嚴(yán)重后果”,但這類案件的“嚴(yán)重后果”其實(shí)很難評價(jià),例如海淀區(qū)檢察院審查的另兩起案件就難稱造成嚴(yán)重后果。針對非法使用竊聽、竊照專用器材罪,現(xiàn)在還沒有明確的司法解釋,因此能不能定罪、是否用行政處罰更為合適,在實(shí)務(wù)界和理論界都存在爭議。
“一旦隱私在網(wǎng)絡(luò)上泄露了,就很難挽回了,數(shù)據(jù)會長期在網(wǎng)絡(luò)上留存。”在許丹看來,現(xiàn)在攝像頭偷拍犯罪的社會危害與其面臨的處罰還是不相適應(yīng)的。
前述偵辦過攝像頭偷拍案件的警察認(rèn)為,由于立法還存在不足,犯罪成本較低,因此攝像頭偷拍偷窺犯罪仍然頻發(fā)。
“我一直在呼吁,要給酒店增加檢測攝像頭的義務(wù)。比如客人退房后,酒店打掃房間加一項(xiàng)內(nèi)容,整理完床鋪、清潔完馬桶后,再檢測一下屋里有沒有隱藏?cái)z像頭。”中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授于沖認(rèn)為,檢測攝像頭不會給酒店增加壓力,這不應(yīng)該是住店客人自己來做的工作。
于沖還認(rèn)為,可以增加一個(gè)偷拍偷錄者黑名單,就像失信被執(zhí)行人名單,對他們的從業(yè)資格和出入特殊場所進(jìn)行限制。“偷拍會出現(xiàn),也是因?yàn)楝F(xiàn)代人的空虛,對于他人隱私有窺私欲,那么可能還需要采用法律以外的手段,例如教育公眾對于個(gè)人隱私的尊重。”于沖說。