公布五起危害珍貴瀕危野生動(dòng)物典型案例，海南省公安廳開展“愛鳥周”普法宣傳
3月21日，海南省公安廳聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省林業(yè)局、樂東黎族自治縣人民政府在樂東黃流鎮(zhèn)組織開展2024年海南省“愛鳥周”暨“世界野生動(dòng)植物日”宣傳活動(dòng)。
本次普法宣傳以“完善保護(hù)體系·護(hù)佑候鳥遷飛”為主題。海南省公安廳通過校園講座、入村入戶普法、案例宣講、無人機(jī)廣播等形式開展保護(hù)野生動(dòng)物宣傳，讓保護(hù)野生動(dòng)物走進(jìn)公眾心里，提升公眾保護(hù)野生動(dòng)物法治意識(shí)，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
在黃流鎮(zhèn)龍騰金街主會(huì)場(chǎng)，海南省公安廳森林公安局及樂東縣公安局民警通過發(fā)放宣傳資料、張掛宣傳海報(bào)、設(shè)置案例展板、現(xiàn)場(chǎng)講解案例等形式，廣泛宣傳海南常見的國(guó)家級(jí)和省級(jí)陸生保護(hù)野生動(dòng)物，并重點(diǎn)圍繞邢某花危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案等5個(gè)典型案例與相關(guān)法律條文開展講解和宣傳。“海南警方”現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了公安機(jī)關(guān)打擊非法狩獵普法視頻，掀起活動(dòng)高潮。
在黃流中心學(xué)校，民警以保護(hù)野生動(dòng)物為題開展校園普法講座，并通過視頻形式在10所村級(jí)小學(xué)同步宣講，增強(qiáng)師生保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)。在黃流鎮(zhèn)及周邊村委會(huì)，民警進(jìn)村入戶開展社區(qū)普法，引導(dǎo)群眾自覺抵制亂捕濫獵、交易、食用野生動(dòng)物及其制品等違法犯罪行為，共同保護(hù)野生動(dòng)物家園。期間，民警還通過無人機(jī)在各活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上空巡回廣播，倡議公眾保護(hù)、拒食、拒售野生動(dòng)物，爭(zhēng)做文明公民。
本次公安機(jī)關(guān)普法宣傳活動(dòng)共發(fā)放宣傳材料2000余份，現(xiàn)場(chǎng)宣講及接受咨詢1300余人次，取得了良好宣傳效果。
海南省公安廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
普法宣傳案例
案例1
邢某花危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案
——非法獵捕、殺害、收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，屬于危害珍貴瀕危野生動(dòng)物
（一）案情回顧
2022年9月，海南省公安廳森林公安局接到省野生動(dòng)植物保護(hù)管理局轉(zhuǎn)來線索：有不法分子在樂東縣九所鎮(zhèn)田間路旁架設(shè)捕鳥網(wǎng)、捕鳥架等獵捕工具捕抓候鳥。森林公安迅速行動(dòng)，聯(lián)合樂東公安機(jī)關(guān)深入偵查，于2023年1月偵破邢某花危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物系列案，抓獲犯罪嫌疑人27人，查獲非法獵捕、收購(gòu)、出售坡馬、雷公馬等29種陸生野生動(dòng)物。該案被公安部列為掛牌督辦案件。
經(jīng)查明，為獲取經(jīng)濟(jì)利益，犯罪嫌疑人卞某華、李某、麥某席、石某武、盛某武5人將從野外獵捕的野生動(dòng)物，出售給犯罪嫌疑人邢某花，邢某花再將收購(gòu)的野生動(dòng)物出售給犯罪嫌疑人邢某完等21人。其中，邢某花收購(gòu)、出售國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物蠟皮蜥（俗稱“坡馬”）2988只、白胸翡翠2只、褐翅鴉鵑4只、松雀鷹1只，涉案價(jià)值達(dá)452.2萬元；收購(gòu)、出售有重要生態(tài)、科學(xué)和社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物變色樹蜥（俗稱“雷公馬”）571只、白胸苦惡鳥78只、滑鼠蛇17條等25種野生動(dòng)物，涉案價(jià)值達(dá)28.11萬余元。卞某華等5人獵捕、出售蠟皮蜥、夜鷺、白胸苦惡鳥、滑鼠蛇等野生動(dòng)物1465只（條）。邢某完等21人收購(gòu)、出售蠟皮蜥、變色樹蜥、白胸苦惡鳥、滑鼠蛇等野生動(dòng)物3476只（條）。邢某花等25名犯罪嫌疑人非法獵捕、殺害、收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十一條第一款，已提請(qǐng)法院依法以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪追究其刑事責(zé)任。邢某花、邢某完等10名犯罪嫌疑人違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，以食用為目的非法獵捕、收購(gòu)、出售陸生野生動(dòng)物，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十一條第三款。以上犯罪嫌疑人已被依法追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。
（二）學(xué)法時(shí)刻
1.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定：
（1）禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或者其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。
（2）禁止出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品。
因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識(shí)，保證可追溯。
2.《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：
（1）刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物”包括：
①列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的野生動(dòng)物；
②經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門核準(zhǔn)按照國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物管理的野生動(dòng)物。
（2）刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“收購(gòu)”包括以營(yíng)利、自用等為目的的購(gòu)買行為；“運(yùn)輸”包括采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進(jìn)行運(yùn)送的行為；“出售”包括出賣和以營(yíng)利為目的的加工利用行為。
（3）非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品，價(jià)值二萬元以上不滿二十萬元的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百四十一條第一款的規(guī)定，以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
案例2
王某日等人非法狩獵案
——在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法非法狩獵，所獵捕野生動(dòng)物價(jià)值一萬元以上的，以非法狩獵罪定罪處罰。
（一）案情回顧
2023年12月12日，海南澄邁公安機(jī)關(guān)對(duì)湖北省荊州市公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來非法狩獵涉案線索開展協(xié)查，破獲非法狩獵系列案件，抓獲犯罪嫌疑人6名，收繳活體眼鏡蛇400余條，涉案價(jià)值達(dá)160余萬元。
經(jīng)查明，2022年，犯罪嫌疑人羅某鍵伙同犯罪嫌疑人王某日等5人以抓蛇馴養(yǎng)轉(zhuǎn)賣方式進(jìn)行謀利，由王某日、張某軍、王某蔚、王某明、王某宙在澄邁縣某鎮(zhèn)禁獵區(qū)內(nèi)，使用自制的禁用狩獵工具捕抓野生蛇類動(dòng)物出售給羅某鍵，羅某鍵經(jīng)過養(yǎng)殖增重后再轉(zhuǎn)賣他人泡酒及食用，從中獲取差價(jià)。2022年至今，羅某鍵向王某日收購(gòu)非法狩獵的21條眼鏡蛇共計(jì)5380元，向張某軍收購(gòu)非法狩獵的7條眼鏡蛇共計(jì)2150元，向王某蔚收購(gòu)非法狩獵的40-50條眼鏡蛇共計(jì)1.7萬元，轉(zhuǎn)賣野生眼鏡蛇生產(chǎn)的蛇蛋獲利2萬元。犯罪嫌疑人羅某鍵以食用為目的非法收購(gòu)、出售陸生野生動(dòng)物，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十一條第三款之規(guī)定，涉嫌非法收購(gòu)、出售陸生野生動(dòng)物罪；犯罪嫌疑人王某日、張某軍、王某蔚、王某宙、王某明使用禁用的狩獵工具在禁獵期、禁獵區(qū)狩獵，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十一條第二款之規(guī)定，涉嫌非法狩獵罪。以上犯罪嫌疑人均被采取刑事強(qiáng)制措施。
（二）學(xué)法時(shí)刻
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：
非法狩獵罪立案標(biāo)準(zhǔn)：違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，以非法狩獵罪定罪處罰：
1.非法獵捕野生動(dòng)物價(jià)值一萬元以上的；
2.在禁獵區(qū)使用禁用的工具或者方法狩獵的；
3.在禁獵期使用禁用的工具或者方法狩獵的；
4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
案例3
王某軒、鄭某龍等人非法狩獵案、非法持有槍支案
——在禁獵區(qū)、禁獵期使用禁用的工具或者方法非法狩獵，以非法狩獵罪定罪處罰
（一）案情回顧
2023年6月，群眾向海南文昌公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，在文昌市東郊鎮(zhèn)良田村委會(huì)坑邊村有人持槍狩獵。公安機(jī)關(guān)迅速出警，現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人王某軒，繳獲氣槍2把、松鼠死體14只、誘捕器2個(gè)以及作案車輛1輛。
經(jīng)查明，犯罪嫌疑人王某軒等人違反狩獵法規(guī)，長(zhǎng)期在屬于禁獵區(qū)的文昌市東郊鎮(zhèn)，持禁用的工具氣槍實(shí)施狩獵野生動(dòng)物等違法犯罪活動(dòng)。在公安機(jī)關(guān)高壓態(tài)勢(shì)下，犯罪嫌疑人鄭某龍次日投案自首，民警根據(jù)線索先后抓獲1名非法收購(gòu)陸生野生動(dòng)物嫌疑人和4名非法狩獵嫌疑人，繳獲氣槍3把。目前，已偵辦刑事案件37起、行政案件10起，抓獲犯罪嫌疑人7人，繳獲槍支5把，查獲涉案野生動(dòng)物松鼠427只、鳥類75只，涉案價(jià)值為23445元。該系列案已依法移送審查起訴。
（二）學(xué)法時(shí)刻
1.《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》規(guī)定：
“禁用的工具”：禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵籠、獵夾、地弓、彈弓、弓箭、捕鳥網(wǎng)、捕鳥架、排銃、火銃、射釘槍、氣槍、地槍等各類工具獵捕野生動(dòng)物。
“禁用的方法”：禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、陷坑、水淹、聲誘、搗毀（掏）巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法獵捕野生動(dòng)物。
2.“禁獵區(qū)“”禁獵期”：海南各市縣均劃定了禁獵區(qū)，目前，海南全省均屬于禁獵區(qū)，全年均屬于禁獵期。
3.《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》
［非法持有、私藏槍支、彈藥案］違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（1）非法持有、私藏軍用槍支一支以上的；
（2）非法持有、私藏以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支以上，或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的；
（3）非法持有、私藏軍用子彈二十發(fā)以上、氣槍鉛彈一千發(fā)以上或者其他非軍用子彈二百發(fā)以上的；
（4）非法持有、私藏手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的；
（5）非法持有、私藏的彈藥造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。
“非法持有”：是指不符合配備、配置槍支、彈藥條件的人員，擅自持有槍支、彈藥的行為；
“私藏”：是指依法配備、配置槍支、彈藥的人員，在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后，私自藏匿所配備、配置的槍支、彈藥且拒不交出的行為。
案例4
李某良、李某云非法狩獵案、非法制造槍支案、非法持有槍支案
（一）案情回顧
2023年11月，海南瓊海公安機(jī)關(guān)接到線報(bào)：瓊海市石壁鎮(zhèn)下朗村委會(huì)李某云、李某良有非法狩獵行為。經(jīng)偵查，民警于11月23日在李某云家將其抓獲，當(dāng)場(chǎng)扣押牛背鷺鳥凍體4只（“三有”野生動(dòng)物，價(jià)值2000元）、疑似槍支的槍型物1把、疑似槍支配件3件、圓形小鋼珠1盒、紙筒裝小鋼珠24筒、射釘彈146粒、彈弓1把、圓形大鋼珠19粒。
經(jīng)查明，犯罪嫌疑人李某云違反國(guó)家對(duì)槍支、彈藥的管理規(guī)定，于2011年前后購(gòu)買射釘槍、鋼管等材料，非法自行制作一把槍支并存放在其倉(cāng)庫(kù)。2021年至2023年11月期間，犯罪嫌疑人李某云、李某良違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，以食用為目的購(gòu)買射釘彈、圓形小鋼珠，使用上述槍支在自家附近多次獵捕野生動(dòng)物。其狩獵地點(diǎn)為禁獵區(qū)，狩獵時(shí)間為禁獵期，使用的射釘槍為禁用的工具。目前，犯罪嫌疑人李某云等二人已移送審查起訴。
（二）學(xué)法時(shí)刻
《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定：
個(gè)人或者單位非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五條第一款的規(guī)定，以非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪定罪處罰：
（一）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存軍用槍支一支以上的;
（二）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支以上或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的;
（三）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存軍用子彈十發(fā)以上、氣槍鉛彈五百發(fā)以上或者其他非軍用子彈一百發(fā)以上的;
（四）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存手榴彈一枚以上的;
（五）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存爆炸裝置的;
（六）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥一千克以上或者煙火藥三千克以上、雷管三十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索三十米以上的;
（七）具有生產(chǎn)爆炸物品資格的單位不按照規(guī)定的品種制造，或者具有銷售、使用爆炸物品資格的單位超過限額買賣炸藥、發(fā)射藥、黑火藥十千克以上或者煙火藥三十千克以上、雷管三百枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索三百米以上的;
（八）多次非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存彈藥、爆炸物的;
（九）雖未達(dá)到上述最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。
案例5
“12·09”非法捕撈水產(chǎn)品案
（一）案情回顧
2022年12月9日17時(shí)許，海南省公安廳森林公安局吊羅山林區(qū)分局接到群眾報(bào)案稱，有輛銀色小汽車經(jīng)吊羅山公園收費(fèi)站進(jìn)入海南熱帶雨林國(guó)家公園河溝中電魚。經(jīng)民警攔截檢查，發(fā)現(xiàn)該車輛后備箱裝有網(wǎng)兜2個(gè)、塑料箱2個(gè)、電筆1支，塑料箱內(nèi)裝有石鱗魚和疑似龜類物1只。
經(jīng)查明，犯罪嫌疑人黃某政、黃某威、黃某智違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，于2022年12月9日下午16時(shí)30分許駕駛銀色小汽車進(jìn)入屬于禁漁區(qū)的吊羅山林業(yè)局原二連石晴林場(chǎng)舊場(chǎng)部（屬海南吊羅山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)），使用禁用的電魚方法在附近的河溝里進(jìn)行捕撈，共捕撈野生石鱗魚11.3公斤、國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物平胸龜1只。目前公安機(jī)關(guān)已將案件移送審查起訴。
（二）學(xué)法時(shí)刻
1.《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：
立案標(biāo)準(zhǔn)：在內(nèi)陸水域，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰：
（1）非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價(jià)值一萬元以上的；
（2）非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品五十公斤以上或者價(jià)值一千元以上的；
（3）在禁漁區(qū)使用電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；
（4）在禁漁期使用電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；
（5）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
2.最高檢《檢察機(jī)關(guān)辦理長(zhǎng)江流域非法捕撈案件有關(guān)法律政策問題的解答》規(guī)定：
“禁用方法”：一是電魚、毒魚、炸魚的方法；二是具有破壞漁業(yè)資源正常生長(zhǎng)繁殖的現(xiàn)實(shí)危害或危險(xiǎn)性，并且與電魚、毒魚、炸魚方法的社會(huì)危害程度大致相當(dāng)其他方法。
“禁用工具”：?jiǎn)未暇W(wǎng)、雙船拖網(wǎng)、多船拖網(wǎng)、多樁有翼單囊張網(wǎng)、雙錨框架張網(wǎng)、攔河撐架敷網(wǎng)、岸敷箕狀敷網(wǎng)、岸敷撐架敷網(wǎng)、攔截插網(wǎng)陷阱、攔截箔簽陷阱、導(dǎo)陷插網(wǎng)陷阱、導(dǎo)陷箔荃陷阱、拖曳齒耙耙刺、定置延繩滾鉤耙刺等十四種漁具。