中國(guó)經(jīng)濟(jì)與中美關(guān)系的過去、現(xiàn)在和未來
本文為國(guó)發(fā)院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫教授應(yīng)創(chuàng)新工場(chǎng)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李開復(fù)博士的邀請(qǐng)，在創(chuàng)新工場(chǎng)十周年的投資者年會(huì)上的演講，本文根據(jù)林毅夫教授演講內(nèi)容整理：
大家下午好，很高興能夠在創(chuàng)新工場(chǎng)10周年的時(shí)候，應(yīng)邀來談中美未來新的局勢(shì)跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的前景。今年對(duì)于中國(guó)是一個(gè)很重要的年份，是新中國(guó)成立70周年，同時(shí)也是中美建交40周年，在開始今天的主題之前，我想先對(duì)新中國(guó)70年，尤其是中美建交以后的發(fā)展做一個(gè)回顧。了解了過去、現(xiàn)在，才能更好地展望未來。
盛典開始前我為林毅夫介紹創(chuàng)新工場(chǎng)
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)七十年：從貧窮到領(lǐng)先世界
70年前，毛主席在天安門城樓上宣布中華人民共和國(guó)成立，向全世界宣告中國(guó)人民從此站起來了。從1949年后，為了實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興、民富國(guó)強(qiáng)的愿望，中國(guó)政府和百姓都付出了很多努力。60年代，中國(guó)試爆原子彈；70年代，人造衛(wèi)星發(fā)射成功，這些科技工業(yè)取得的成果標(biāo)志著中國(guó)從一窮二白的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上建立了比較完整的工業(yè)體系。
但是，在1978年，中美發(fā)表建交公報(bào)的時(shí)候，中國(guó)還是非常貧窮的國(guó)家。按照世界銀行的指標(biāo)，當(dāng)年中國(guó)的人均GDP只有156美元，這是什么概念？我們一般認(rèn)為撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家是世界上最貧窮的地區(qū)。1978年的時(shí)候，撒哈拉沙漠以南國(guó)家平均人均GDP是490美元。當(dāng)時(shí)中國(guó)的人均GDP連世界上最貧窮非洲國(guó)家的1/3都沒有達(dá)到。當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量是2119億美元，在全世界當(dāng)中排名第9，只有美國(guó)GDP的9%。而且當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易非常少，每年只有206億美元，對(duì)美國(guó)的貿(mào)易只有9.9億美元。而且當(dāng)時(shí)中國(guó)外匯儲(chǔ)備非常少，1978年的時(shí)候，外匯儲(chǔ)備僅有1.67億美元。
為了改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的面貌，1978年，鄧小平開始推動(dòng)中國(guó)改革開放。這40年間，中國(guó)每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9.4%。人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有任何國(guó)家、任何地區(qū)以這么高的速度持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間的增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易每年的增長(zhǎng)速度達(dá)到14.5%。在這個(gè)高速的GDP和貿(mào)易增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2010年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本，變成第二大經(jīng)濟(jì)體。同年中國(guó)的出口超過了德國(guó)，變成了世界第一大出口國(guó)，而且出口的產(chǎn)品當(dāng)中，97%是工業(yè)制成品，所以中國(guó)被稱為世界工廠。2013年，中國(guó)的貿(mào)易總量超過美國(guó)，變成第一大貿(mào)易國(guó)。2018年，我們的人均GDP達(dá)到9608美元，是一個(gè)中等偏上收入的國(guó)家。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模從1978年只有美國(guó)的9%增長(zhǎng)到現(xiàn)在相當(dāng)于美國(guó)的65%。并且，中國(guó)有8億人擺脫了貧困，對(duì)過去40年世界減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。如果把中國(guó)改革開放以后這8億減少的貧困人口刨除掉，世界的貧困人口不僅沒有減少，而且還在繼續(xù)增加。
過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中美建交，中美貿(mào)易的貢獻(xiàn)是非常大的。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般有三架馬車：出口、投資、消費(fèi)。從1978年到1984年，中美之間的貿(mào)易基本平衡，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口多，出口少。但是1985年開始，中國(guó)對(duì)美出口開始增多，當(dāng)年獲得了6000萬美元的順差。此后貿(mào)易順差一路上升，2018年，中國(guó)的貿(mào)易順差就達(dá)到了3200億美元。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差從1985年只占美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的0.3%到現(xiàn)在變成美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的大約45%。由于貿(mào)易之間的順差、逆差的變化，中美兩國(guó)最近關(guān)系緊張，出現(xiàn)很多爭(zhēng)端，我想大家都看到了。
二、改革開放四十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何能奇跡式增長(zhǎng)
要了解未來的發(fā)展，我想，必須要了解以下幾個(gè)問題。第一個(gè)問題是，為什么改革開放中美建交以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠取得這樣奇跡式的增長(zhǎng)，了解了其中原因才有辦法判斷未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
改革開放以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展靠的是勞動(dòng)生產(chǎn)力水平的不斷提高。勞動(dòng)力水平的提升一方面離不開技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)的創(chuàng)新提升了生產(chǎn)效率和質(zhì)量。另一方面，附加值更高的新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，資源配置得到優(yōu)化。這是勞動(dòng)生產(chǎn)力水平提高的兩個(gè)機(jī)制，適用于任何發(fā)展水平的國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)力水平高，技術(shù)在世界前沿，只能靠自己研發(fā)新技術(shù)來獲得技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，靠這種方式從19世紀(jì)末以來發(fā)達(dá)國(guó)家取得了平均每年3%-3.5%的增長(zhǎng)。但是發(fā)展中國(guó)家跟發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力水平和技術(shù)水平有很大差距。一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，如果懂得利用跟發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)跟技術(shù)差距，來取得技術(shù)創(chuàng)新跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)，它的成本跟風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家自己發(fā)明低多了，這樣就有可能比發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)更快，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為后來者優(yōu)勢(shì)。利用這個(gè)可能性，發(fā)展中國(guó)家可以比發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展得更快。從二次世界大戰(zhàn)以后，在200多個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中有13個(gè)懂得利用跟發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)跟技術(shù)差距，基于后來者優(yōu)勢(shì)加速技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，取得了每年7%或者是更高，是發(fā)達(dá)國(guó)家兩倍甚至三倍，持續(xù)25年或者是更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)在1978年開始改革開放以后，變成這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的一個(gè)。
對(duì)于第一個(gè)問題“為什么從1978年底開始改革開放以后，中國(guó)能夠經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快”，我認(rèn)為最主要的原因就是中國(guó)充分利用后來者優(yōu)勢(shì)。但是，過去的40年中，每隔幾年就有一個(gè)聲音說中國(guó)的經(jīng)濟(jì)即將崩潰，但實(shí)際上中國(guó)是這40年當(dāng)中唯一沒有出現(xiàn)系統(tǒng)金融危機(jī)的國(guó)家。這是為什么？原因跟另外一個(gè)問題相關(guān)。其實(shí)，后來者優(yōu)勢(shì)1978年以前就存在了，但是那時(shí)中國(guó)主動(dòng)放棄了后來者優(yōu)勢(shì)。當(dāng)時(shí)中國(guó)實(shí)行的發(fā)展戰(zhàn)略是十年超英，十五年趕美，要馬上發(fā)展跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的產(chǎn)業(yè)跟技術(shù)，才能夠快速趕超他們。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)都有專利保護(hù)，并且，許多跟國(guó)防軍工有關(guān)，即使想付專利費(fèi)也買不來，所以中國(guó)只能自己發(fā)明，這意味著中國(guó)放棄了引進(jìn)技術(shù)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。重工業(yè)資本密集，當(dāng)時(shí)中國(guó)屬于一窮二白的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在資本很密集的產(chǎn)業(yè)上沒有比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在這種環(huán)境下只有依賴國(guó)家保護(hù)補(bǔ)貼才能夠把產(chǎn)業(yè)建立起來。這種保護(hù)補(bǔ)貼就造成經(jīng)濟(jì)的扭曲、資本的錯(cuò)誤配置等問題。
1978年改革開放以后，中國(guó)才走上一條新的道路，按照中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在八九十年代，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展是一些勞動(dòng)密集型的加工業(yè)，沿海勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型的加工業(yè)。那些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)跟中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)相同，所以就能夠把比較優(yōu)勢(shì)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，創(chuàng)造很多的利潤(rùn)，迅速積累資本，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候就可以利用后來者優(yōu)勢(shì)，而取得快速增長(zhǎng)。
在80年代轉(zhuǎn)型的時(shí)候國(guó)際上有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為過去社會(huì)主義國(guó)家或者是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，是因?yàn)檎母深A(yù)太多，市場(chǎng)不能發(fā)揮作用，如果要向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，必須要把市場(chǎng)必要的制度安排一次性建設(shè)到位，用休克療法落實(shí)《華盛頓共識(shí)》里所講的市場(chǎng)化、私有化、自由化的改革措施。而中國(guó)在1978年底改革開放之后，并沒有按照這種方式，推行的是老人老辦法、新人新辦法，對(duì)原來優(yōu)先發(fā)展起來的重工業(yè)繼續(xù)給各種保護(hù)補(bǔ)貼，由政府來配置資源、動(dòng)員資源等等，另外放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓過去受到抑制的勞動(dòng)力密集市場(chǎng)能夠發(fā)展起來。
這種老人老辦法、新人新辦法造成政府跟市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中共同配置資源。這在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式。會(huì)出現(xiàn)尋租、收入分配等問題。80年代的時(shí)候，中國(guó)最時(shí)興的產(chǎn)業(yè)就是“倒?fàn)敗?，這是有時(shí)代背景的。
現(xiàn)在反思起來，80至90年代所有社會(huì)主義國(guó)家都在改革，發(fā)展中國(guó)家也在改革。大部分的國(guó)家是按照當(dāng)時(shí)主流的“華盛頓共識(shí)”的休克療法改革，其經(jīng)濟(jì)是崩潰、停滯、危機(jī)不斷，跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來越大。而中國(guó)是穩(wěn)定快速地發(fā)展，不斷縮小跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。這是因?yàn)樾菘睡煼ê鲆暳艘稽c(diǎn)，轉(zhuǎn)型前的政府干預(yù)扭曲是為了讓違反比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)能夠存在的必要制度安排，如果把那些保護(hù)補(bǔ)貼都取消掉的話，那些原來沒有自生能力的企業(yè)就會(huì)全部垮臺(tái)，垮臺(tái)以后造成大量的社會(huì)失業(yè)、政局不穩(wěn)定、社會(huì)不穩(wěn)定，這樣怎么發(fā)展經(jīng)濟(jì)？而且，電力、電信是資本密集型產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之必要，資本密集的國(guó)防軍工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也有其存在的必要性。即使私有化以后，還要給它保護(hù)補(bǔ)貼。私有化以后給它保護(hù)補(bǔ)貼，通常私有老板跟政府尋租的積極性更大，因此腐敗現(xiàn)象還更普遍，收入分配差距更大，中國(guó)那種漸進(jìn)的雙軌改革是最好的改革方式，因?yàn)閷?duì)那些老的國(guó)有企業(yè)繼續(xù)給它補(bǔ)貼保持穩(wěn)定，對(duì)新的產(chǎn)業(yè)允許進(jìn)入利用后來者優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展，快速發(fā)展以后還積累資本，慢慢就把原來違反比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)變成符合比較優(yōu)勢(shì)，保護(hù)補(bǔ)貼從雪中送炭變成錦上添花。補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)來講是好的，但可能造成腐敗、收入分配差距的問題，因此這也就是中國(guó)在2013年八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，讓市場(chǎng)在資源配置上起決定作用，潛臺(tái)詞就是要把各種保護(hù)補(bǔ)貼都取消掉。但是，由于中國(guó)沒有把市場(chǎng)有效運(yùn)行所需要的制度安排一次性的改革到位，因此，只要經(jīng)濟(jì)一慢下來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將崩潰的說法就在國(guó)際上此起彼伏。
三、中美貿(mào)易格局為何發(fā)生巨變
第二個(gè)必須理解的問題是為什么中美兩國(guó)的貿(mào)易格局發(fā)生了變化，中國(guó)逐步占據(jù)有利地位。
理解格局的變化，首先要知道中美巨大貿(mào)易逆差出現(xiàn)的原因。一些媒體分析認(rèn)為是因?yàn)橹袊?guó)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)強(qiáng)迫美國(guó)或者是外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，或者是中國(guó)人為的操縱匯率造成的，我認(rèn)為這些都不正確。真正造成中美貿(mào)易逆差巨大的原因是中國(guó)跟美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)不同。美國(guó)從19世紀(jì)末以后成為全世界最發(fā)達(dá)的國(guó)家，它的工資水平在全世界最高，所以勞動(dòng)密集型的企業(yè)就沒有比較優(yōu)勢(shì)。東亞經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，收入水平低。所以，東亞在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢(shì)，上世紀(jì)五六十年代，美國(guó)所需要的勞動(dòng)密集型的生活必需品，一般都是從日本進(jìn)口的。美國(guó)對(duì)日本就有很大的貿(mào)易逆差，到了六七十年代日本收入水平也上漲了，當(dāng)時(shí)亞洲四小龍，包括臺(tái)灣、香港、韓國(guó)、新加坡剛剛開始發(fā)展，工資水平低，相較于日本，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢(shì)。所以日本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍來，美國(guó)的貿(mào)易逆差因此從日本轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍。
八十年代剛好中國(guó)改革開放以后，美國(guó)的貿(mào)易逆差以相同的原因轉(zhuǎn)移到中國(guó)。美國(guó)跟亞洲四小龍跟日本，由逆差變成順差，逆差都集中在中國(guó)，這是比較優(yōu)勢(shì)變化的結(jié)果。美國(guó)這種貿(mào)易的形態(tài)實(shí)際上是二戰(zhàn)以后就形成了，并且在80年代的時(shí)候美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差80%以上是來自于東亞經(jīng)濟(jì)，最高的年份還超過100%?，F(xiàn)在美國(guó)對(duì)東亞的貿(mào)易逆差從中國(guó)角度來講0.3%變成45%，好像增加了很多，但是它對(duì)整個(gè)東亞的貿(mào)易逆差從原來80%多，甚至超過100%降到現(xiàn)在只有60%左右，這樣看，美國(guó)對(duì)外的貿(mào)易逆差擴(kuò)大并不是中國(guó)造成的。
中美貿(mào)易兩國(guó)之間的貿(mào)易逆差，是兩國(guó)之間的比較優(yōu)勢(shì)不同。美國(guó)在資本密集型，技術(shù)密集型有優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在勞動(dòng)密集型有優(yōu)勢(shì)。這是長(zhǎng)期以來中美存在貿(mào)易不平衡的原因。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差增長(zhǎng)過快的主要原因是自己的結(jié)構(gòu)性問題。美國(guó)的政府消費(fèi)跟百姓消費(fèi)非常多，儲(chǔ)蓄非常低。任何一個(gè)國(guó)家如果消費(fèi)多、儲(chǔ)蓄低，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)滿足不了國(guó)內(nèi)需要，就要從國(guó)外進(jìn)口，那就會(huì)有逆差。
絕大多數(shù)國(guó)家這種逆差頂多維持兩到三年就維持不下去，美國(guó)長(zhǎng)期維持這種貿(mào)易逆差是因?yàn)槊涝菄?guó)際儲(chǔ)備貨幣，可以印鈔票買東西。所以，這些年美國(guó)的貿(mào)易逆差絕對(duì)量不斷的擴(kuò)大，是因?yàn)樗南M(fèi)越來越多，靠美元印了以后可以買世界產(chǎn)品來維持，這當(dāng)中中國(guó)比重比較大，無非是把亞洲那些原來對(duì)美國(guó)的逆差轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸來，但是整個(gè)東亞的貢獻(xiàn)其實(shí)是在下降的。
在這種情況之下，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品增加關(guān)稅于事無補(bǔ)，反而會(huì)加重貿(mào)易逆差。2018年，特朗普政府為了縮小貿(mào)易逆差，對(duì)中國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)都增收關(guān)稅。但是2018年美國(guó)的逆差跟2017年比總體增加了12.1%，對(duì)中國(guó)的逆差增加了11.7%。對(duì)癥下藥才能藥到病除，美國(guó)的問題是沒有看到問題的根源，找錯(cuò)了原因，采取的措施不僅不利于中國(guó)，不利于世界，也不利于美國(guó)。
四、預(yù)測(cè)未來十年：中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何仍能年平均增長(zhǎng)6%
在了解這些背景后，我們更重要的是要了解中國(guó)未來的發(fā)展情形以及中美關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)過去依靠后來者優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，這種后來者優(yōu)勢(shì)到底還有多大？有的人認(rèn)為，經(jīng)過了40年，這種優(yōu)勢(shì)大概沒有了。我對(duì)這個(gè)看法不太同意。后來者優(yōu)勢(shì)不在于已經(jīng)用了多少年，而在于跟發(fā)達(dá)國(guó)家還有多少的技術(shù)差距。怎么樣衡量技術(shù)差距呢？最好的衡量指標(biāo)是看人均GDP，人均GDP代表平均技術(shù)水平和平均的產(chǎn)業(yè)附加值水平。根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家Angus Maddison編制的跨國(guó)數(shù)據(jù)，2008年，中國(guó)的人均GDP按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算是美國(guó)的21%，相當(dāng)于日本在1951年跟美國(guó)的差距，也相當(dāng)于新加坡在1967年、中國(guó)臺(tái)灣在1975年、韓國(guó)在1977年跟美國(guó)的差距。這些東亞經(jīng)濟(jì)體利用跟發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，都實(shí)現(xiàn)了20年平均每年8%-9%的增長(zhǎng)，他們是二戰(zhàn)以后利用后來者優(yōu)勢(shì)取得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的13個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的幾個(gè)。東亞經(jīng)濟(jì)體利用后來優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)20年8%-9%的增長(zhǎng)，這代表什么？這代表中國(guó)從2008年以后應(yīng)該有20年8%增長(zhǎng)的潛力。
從2010年以后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度節(jié)節(jié)下滑，2010年是10.6%，去年是6.5%，今年第一季度是6.4%，第二季度是6.2%，第三季度是6.0%，一路下滑。增速下滑的原因存在各種爭(zhēng)論，有的說是因?yàn)橹袊?guó)漸進(jìn)式雙軌的改革還留有很多的扭曲，政府有很多的干預(yù)，國(guó)有企業(yè)太多，人口老齡化等造成的。這些問題確實(shí)存在，但我認(rèn)為它們不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩主要原因。2010年之后所有金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)都在下滑，下滑的幅度比中國(guó)大。不僅金磚國(guó)家，連東亞的新興高收入經(jīng)濟(jì)體，包括臺(tái)灣、韓國(guó)、新加坡同樣在2010年以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑，下滑的速度都比中國(guó)大。這些經(jīng)濟(jì)體都沒有中國(guó)存在的那些問題，所以這種現(xiàn)象只能從一些共同的外部原因才能夠解釋。2008年國(guó)際金融危機(jī)從發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)，到現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家還沒有完全復(fù)蘇，前面談到發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期的增長(zhǎng)速度是3%-3.5%，在發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中美國(guó)表現(xiàn)最好，去年的增長(zhǎng)速度也不過2.9%，今年可能是2.3%，明年達(dá)不到2%。歐洲國(guó)家從2008年以后長(zhǎng)期在2%上下波動(dòng)，日本從1991年以后到現(xiàn)在都在1%上下波動(dòng)。在這種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP占全世界還能達(dá)到50%。他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，需求增長(zhǎng)速度就慢，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度下滑，現(xiàn)在國(guó)際的貿(mào)易增長(zhǎng)速度比國(guó)際經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度還慢。
所以，發(fā)展中國(guó)家出口少了，三架馬車少了一架。應(yīng)對(duì)2008年的金融危機(jī)，每個(gè)國(guó)家采取積極的財(cái)政政策，通過基礎(chǔ)建設(shè)等等來啟動(dòng)需求、創(chuàng)造就業(yè)，現(xiàn)在這些項(xiàng)目都建成了，可是國(guó)際經(jīng)濟(jì)還沒有復(fù)蘇，所以民間的投資就減少，除非政府再進(jìn)行新一輪的積極財(cái)政政策。這是共同的原因，共同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑。
展望未來，我對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家比較悲觀。發(fā)達(dá)國(guó)家到現(xiàn)在還沒有做它應(yīng)該做的結(jié)構(gòu)性改革，所以結(jié)構(gòu)性的矛盾還在那個(gè)地方，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家可能步日本的后塵，出現(xiàn)長(zhǎng)期的增長(zhǎng)疲軟，展望未來它的發(fā)展速度會(huì)是慢的。對(duì)于中國(guó)，如果對(duì)外出口這駕馬車快不起來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就必須靠?jī)?nèi)需增長(zhǎng)，即依靠投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。從這個(gè)角度來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量大，旋轉(zhuǎn)的空間大，可用的手段多。
就投資而言，首先，中國(guó)還是一個(gè)中等發(fā)達(dá)的國(guó)家，可以在中高端產(chǎn)業(yè)上面去升級(jí)，好的投資機(jī)會(huì)有很多。其次，基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)這些年做的基礎(chǔ)設(shè)施大部分是城市之間，高速鐵路、高速公路，城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施還是很不足。再來，環(huán)保也要投資，城鎮(zhèn)化也要投資。中國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣，在經(jīng)濟(jì)疲軟時(shí)，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也應(yīng)該搞投資，但是它的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到世界前沿，如果產(chǎn)能過剩不太容易找到好的投資機(jī)會(huì)。它們的基礎(chǔ)設(shè)施是好的，無非比較老舊，環(huán)境是好的，城鎮(zhèn)化已經(jīng)完成了，這是中國(guó)跟發(fā)達(dá)國(guó)家不同的地方。
投資要有錢，中國(guó)的政府財(cái)政赤字占GDP比重不到60%，民間儲(chǔ)蓄達(dá)到45%左右，占全世界最高，可以用政府的錢撬動(dòng)民間投資。另外中國(guó)還有3.1萬億美元儲(chǔ)備，投資要進(jìn)口機(jī)器設(shè)備，中國(guó)有錢。這三點(diǎn)又是中國(guó)跟其他發(fā)展中國(guó)家不同的地方。其他發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)候也應(yīng)該加大投資，也有很多的機(jī)會(huì)，但是，可能政府的財(cái)政不好，儲(chǔ)蓄不足，外匯儲(chǔ)備不足，而無法投資，中國(guó)沒有這種情況。
展望未來，中國(guó)可以維持一個(gè)合理的投資增長(zhǎng)速度，有投資就會(huì)創(chuàng)造就業(yè)，有就業(yè)了家庭收入就會(huì)增加，家庭收入增加以后，消費(fèi)就會(huì)增加。所以，在中國(guó)到2028年或者是寬松一點(diǎn)到2030年，還有8%的增長(zhǎng)潛力，利用國(guó)內(nèi)的有利條件，我判斷實(shí)現(xiàn)6%左右的增長(zhǎng)沒有問題。
今天我剛看到哈佛大學(xué)國(guó)際增長(zhǎng)研究中心的最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，認(rèn)為中國(guó)有可能到2030年之前平均每年維持6%的增長(zhǎng)速度，這是英雄所見略同。如果中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)每年6%左右的增長(zhǎng)，應(yīng)該到2025年的時(shí)候中國(guó)就可以跨過12700美元的門檻，變成一個(gè)高收入國(guó)家。當(dāng)然這是中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重要里程碑。
在這段時(shí)間里中國(guó)每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率會(huì)超過30%，并且也可以為緩解中美關(guān)系打下一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著中國(guó)的收入水平提高，當(dāng)中國(guó)變成高收入國(guó)家以后，勞動(dòng)力密集型加工業(yè)就會(huì)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到越南、柬埔寨甚至是非洲國(guó)家，像60年代勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)從日本轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍，80年代從四小龍轉(zhuǎn)移到中國(guó)一樣。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差也會(huì)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，中美之間貿(mào)易美國(guó)可能會(huì)有順差，中美之間緊張的關(guān)系原因之一就消除了，這種情況之下就有可能出現(xiàn)中美關(guān)系的新局面。
總之，中美建交這四十年，也是中國(guó)改革開放的四十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？欤@是一個(gè)了不起的成績(jī)，這個(gè)成績(jī)跟中國(guó)推行漸進(jìn)式的改革，并且利用中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)來充分利用后來者優(yōu)勢(shì)有關(guān)。如果中國(guó)繼續(xù)沿著這條道路走，在未來十年或者是更長(zhǎng)時(shí)間，每年有可能實(shí)現(xiàn)6%左右的增長(zhǎng)，中國(guó)會(huì)變成一個(gè)高收入國(guó)家，并且每年對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將超過30%。這樣的一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)在座每個(gè)人也會(huì)創(chuàng)造很多機(jī)會(huì)。很多產(chǎn)業(yè)要升級(jí)需要投資，中國(guó)現(xiàn)在有一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到世界的前沿需要?jiǎng)?chuàng)新，并且中國(guó)也有人力資本和金融資本來抓住新科技所給予的機(jī)會(huì)，像人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，我相信會(huì)給各位的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)一個(gè)巨大的空間，謝謝！