【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者倪浩】雖然七國(guó)集團(tuán)(G7)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在聯(lián)合聲明中沒(méi)有提及任何針對(duì)的國(guó)家,但美國(guó)貿(mào)易代表戴琪會(huì)后接受采訪(fǎng)時(shí)卻對(duì)中國(guó)“指名道姓”,明確稱(chēng)“貿(mào)易部長(zhǎng)們說(shuō)的就是中國(guó)”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》30日?qǐng)?bào)道稱(chēng),在29日的聯(lián)合聲明中,G7國(guó)家的貿(mào)易部長(zhǎng)表達(dá)了對(duì)非市場(chǎng)政策和做法的擔(dān)憂(yōu)。該聲明沒(méi)有提及任何國(guó)家,但戴琪會(huì)后在日本大阪接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)卻表示,部長(zhǎng)們談?wù)摰氖侵袊?guó)。她說(shuō),“顯而易見(jiàn),我們主要關(guān)注的就是中國(guó)及其經(jīng)濟(jì)體系。談及中國(guó),我們各有各的方式。有時(shí),只提做法,卻不進(jìn)行點(diǎn)名。”
根據(jù)日本共同社的報(bào)道,這是G7今年第2次舉行貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議,與會(huì)者就強(qiáng)化供應(yīng)鏈、應(yīng)對(duì)濫用貿(mào)易優(yōu)勢(shì)地位向?qū)Ψ絿?guó)家施壓的“經(jīng)濟(jì)脅迫”、世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制改革等展開(kāi)探討。29日,會(huì)議結(jié)束后的聯(lián)合聲明譴責(zé)“將經(jīng)濟(jì)依賴(lài)武器化”的行為,并對(duì)關(guān)鍵礦物的出口管制措施表示“關(guān)切”。另外,G7還呼吁立即停止任何“不必要”的貿(mào)易限制措施,包括最近對(duì)日本食品的限制。
中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員呂祥接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)分析,這說(shuō)明G7并非鐵板一塊,美國(guó)“脅迫”他國(guó)不成,無(wú)法在達(dá)成一致的情況下在聯(lián)合聲明中提及中國(guó),戴琪也只能在聯(lián)合聲明之外尋找機(jī)會(huì)針對(duì)中國(guó)。
呂祥認(rèn)為,并非所有的G7國(guó)家完全站在美國(guó)的立場(chǎng)上與中國(guó)“脫鉤斷鏈”,因?yàn)閷?shí)際上破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的始作俑者正是美國(guó)本身。呂祥表示,“從這個(gè)聲明中,我認(rèn)為美國(guó)脅迫其最親密的盟友來(lái)針對(duì)中國(guó),還是有限度的。這個(gè)限度不是來(lái)自美國(guó)的克制,而是說(shuō),美國(guó)很難讓G7其他國(guó)家完全跟隨美國(guó)的立場(chǎng),所以戴琪只能借媒體‘找補(bǔ)’一下。”
除“點(diǎn)名”中國(guó)外,在這次采訪(fǎng)中,戴琪一如既往的為美國(guó)繞開(kāi)世貿(mào)組織多邊貿(mào)易機(jī)制,推行單邊主義甚至進(jìn)行單邊貿(mào)易制裁的做法進(jìn)行開(kāi)脫,并為G7其他國(guó)家在世貿(mào)組織之外“另起爐灶”,以單邊形式應(yīng)對(duì)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)分歧提供說(shuō)辭。根據(jù)報(bào)道,戴琪說(shuō),中國(guó)是WTO成員國(guó),WTO裁決是通過(guò)協(xié)商一致做出的。中國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)“不透明的支持”讓世貿(mào)組織采取行動(dòng)帶來(lái)困難。G7國(guó)家除了在WTO進(jìn)行任何可能的討論外,還需要自行解決(非市場(chǎng)政策做法)這一問(wèn)題。
呂祥告訴記者,以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易的基石。世貿(mào)組織為各成員確立了一整套國(guó)際貿(mào)易規(guī)范,明確成員的權(quán)利和義務(wù),并對(duì)成員貿(mào)易政策的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。但2017年以來(lái),美國(guó)將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際規(guī)則之上,罔顧多邊貿(mào)易規(guī)則和其他成員關(guān)切,漠視和挑戰(zhàn)世貿(mào)組織基本原則,阻礙世貿(mào)組織正常運(yùn)行,對(duì)多邊貿(mào)易體制的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
記者也注意到,自就任美國(guó)貿(mào)易代表以來(lái),戴琪一直對(duì)WTO心存異議。2021年.她曾指出,世貿(mào)組織為“訴訟的同義詞”,既漫長(zhǎng)又昂貴,儼然成為各國(guó)提起貿(mào)易訴訟以求獲得讓步的平臺(tái)而非談判的場(chǎng)所。在戴琪任期內(nèi),作為世貿(mào)組織“最高法院”的上訴機(jī)構(gòu),自2019年以來(lái)一直陷于癱瘓狀態(tài)。另外,2022年底世貿(mào)組織裁定美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。戴琪領(lǐng)銜的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室新聞發(fā)言人直接表示,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制不能對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全問(wèn)題進(jìn)行審查。
呂祥認(rèn)為,世界貿(mào)易組織為全球貿(mào)易制定了一個(gè)基本的規(guī)則,各成員都應(yīng)該遵守。但現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,美國(guó)一直想擺脫世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制的束縛,更多的想采取單邊主義的貿(mào)易制裁措施。呂祥說(shuō),希望美國(guó)踐行承諾、遵守規(guī)則,為維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)威性、完整性和有效性發(fā)揮其應(yīng)有作用。