2月29日,普京發(fā)表國情咨文。
俄羅斯總統(tǒng)普京2月29日在莫斯科向俄羅斯議會上下兩院發(fā)表年度國情咨文。在長達(dá)2小時6分鐘的國情咨文中,普京談及俄烏沖突局勢、俄與西方關(guān)系等多個話題,并對俄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等作出部署。
據(jù)悉,俄羅斯國家元首每年向聯(lián)邦會議發(fā)表國情咨文(僅2017年和2022年未曾發(fā)表),今年是普京第19次發(fā)表年度國情咨文。值得注意的是,他此次發(fā)表國情咨文的背景是俄烏沖突爆發(fā)兩周年,也正值俄羅斯總統(tǒng)的大選前夕。
俄烏沖突進(jìn)入第三年。這場長時間、高強(qiáng)度的武裝沖突,通過能源、糧食、金融、難民等形式影響世界。普京的態(tài)度發(fā)生了什么變化?這份超長國情咨文又傳遞出什么信號?3月1日,潮新聞就此采訪了長期研究俄羅斯的專家學(xué)者。
核力量再度被提及
“核戰(zhàn)爭風(fēng)險”幾何?
“俄羅斯戰(zhàn)略核力量處于完全戰(zhàn)備狀態(tài)。”俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表國情咨文時的這一表態(tài),讓美國坐不住了。據(jù)參考消息援引法新社報道,美國方面當(dāng)天回應(yīng)稱,俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)出核戰(zhàn)爭風(fēng)險警告是“不負(fù)責(zé)任的”。
俄烏沖突進(jìn)入第三年,難道核戰(zhàn)爭要爆發(fā)了么?“普京此時重申‘俄羅斯戰(zhàn)略核力量處于完全戰(zhàn)備狀態(tài)’,這顯然是不容忽視的俄羅斯戰(zhàn)略底線。”同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心青年研究員茍利武表示,在俄羅斯看來,蘇聯(lián)解體以后,無論是客觀上還是主觀上,都做出了相應(yīng)讓步,但并沒有換來西方的認(rèn)可,反而遭到了以美國為首北約的步步緊逼。
據(jù)環(huán)球時報援引《紐約時報》報道稱,俄烏沖突爆發(fā)后,芬蘭、瑞典兩個俄羅斯鄰國陸續(xù)加入北約,標(biāo)志著俄烏沖突引發(fā)的西方和俄羅斯之間的力量平衡發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,新成員讓北約在波羅的海和北海的威懾力量大幅增強(qiáng)。
“北約的多次東擴(kuò)對俄羅斯構(gòu)成威脅。”茍利武說,不僅如此,北約無視俄羅斯的安全底線還體現(xiàn)在,多次口惠于烏克蘭,干預(yù)俄羅斯內(nèi)政,破壞俄羅斯周邊地區(qū)安全局勢,遏制、弱化和打壓俄羅斯。“在俄烏沖突期間,美西方非但沒有勸和促談,反而為烏克蘭提供大量先進(jìn)的武器裝備、軍事人員培訓(xùn)以及資金支持,不斷推動沖突升級,這必然會引發(fā)俄羅斯采取‘靈活舉措’回應(yīng)。”
華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心學(xué)者鄭潤宇認(rèn)為,自俄烏沖突爆發(fā)以來,俄羅斯反復(fù)強(qiáng)調(diào)核打擊的可能性,并且在實(shí)際操作中有部署。尤其在2023年常規(guī)武器對抗中,俄軍一度處于劣勢的情況下,俄羅斯運(yùn)用核力量的聲音一直非常明顯。
“原本隨著烏軍反攻的失利,俄軍轉(zhuǎn)入攻勢,核力量使用一度降溫。”鄭潤宇表示,但隨著北約直接的、進(jìn)一步的、深度的卷入俄烏沖突的可能性增加,俄羅斯動用核力量的聲音又出現(xiàn)了。”
普京在國情咨文中稱,西方想把俄羅斯拖入軍備競賽。普京警告,西方制造了可能發(fā)生核戰(zhàn)爭的“真實(shí)”風(fēng)險,“俄羅斯的對手必須記住,俄羅斯擁有能夠打擊其領(lǐng)土上目標(biāo)的武器。”
“在核問題上,無論是俄方反復(fù)主動采用核威懾,還是西方世界激化和挑戰(zhàn)俄羅斯動用核力量的意志都是很危險的。”鄭潤宇說,就像俄烏沖突爆發(fā)前一樣,俄方對自己的軍事力量過于自信,西方對俄羅斯動武可能性的過于輕視,兩者都導(dǎo)致了當(dāng)前的災(zāi)難。“在核問題上的對峙雙方的試探本身就是危險的。”
俄烏和談希望渺茫
普京戰(zhàn)略重點(diǎn)向大選和內(nèi)政傾斜
在俄烏沖突兩周年之際,普京發(fā)表國情咨文,指出了俄羅斯未來6年的發(fā)展目標(biāo),同時明確了俄烏和談希望渺茫。
去年2月,普京曾發(fā)表時長1小時45分鐘的國情咨文,那是俄烏沖突爆發(fā)以來普京首次發(fā)表國情咨文。今年,時間再度延長,普京的態(tài)度和重點(diǎn)是否發(fā)生變化?
茍利武認(rèn)為,與2023年國情咨文相比,今年的國情咨文在議題設(shè)置上并沒有大的差異,但是在對于俄烏沖突的態(tài)度和關(guān)注重點(diǎn)上存在明顯區(qū)別。
這種轉(zhuǎn)變與其面臨的形勢有關(guān)。2023年年初,俄羅斯承受重壓,國際上受美歐高強(qiáng)度制裁,經(jīng)濟(jì)上GDP下降了2.1%,戰(zhàn)局上陷入戰(zhàn)略防守的被動局面,“加上國內(nèi)征兵出現(xiàn)一定困難,2023年的國情咨文在表述上帶有明顯戰(zhàn)爭動員的感覺。”茍利武分析,而今年,俄羅斯在戰(zhàn)場上取得了一定優(yōu)勢,加上美國在是否繼續(xù)支持烏克蘭議題上出現(xiàn)內(nèi)訌,特別是在總統(tǒng)競選前夕普京國內(nèi)支持率高達(dá)75%,所以此次國情咨文他的表現(xiàn)明顯更加自信。
此外,關(guān)于俄烏沖突的前景,盡管兩次國情咨文都沒有明確談及,但在文字表述上襯托出前后差別。茍利武表示,2023年國情咨文更加聚焦于俄烏沖突,特別是對歐美的批評,對未來國內(nèi)發(fā)展議題的設(shè)想較模糊。而此次國情咨文,普京明確強(qiáng)調(diào)了未來6年的發(fā)展并做了非常詳細(xì)的謀劃和安排。
例如,普京強(qiáng)調(diào)加大對內(nèi)民生問題特別是經(jīng)濟(jì)、教育、科研等國家建設(shè)議題的支持力度,包括提高對多子女家庭的補(bǔ)助;顯著加大科研投資;加大環(huán)境夠保護(hù)力度;呼吁企業(yè)轉(zhuǎn)型,特別是朝著人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等前沿領(lǐng)域轉(zhuǎn)型等等。
“從兩年的國情咨文對比可以看出,普京的戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)明顯向著大選和俄羅斯國內(nèi)傾斜。相對于2023年的國情咨文,2024年國情咨文傳遞出了強(qiáng)烈的政治、經(jīng)濟(jì)和安全信號,展示了俄羅斯在當(dāng)前國際形勢下的信心和決心。”茍利武說。
鄭潤宇也認(rèn)為,從這次國請咨文發(fā)布的背景來看,其俄羅斯總統(tǒng)競選的色彩更濃。“可以理解為是普京的總統(tǒng)競選綱領(lǐng)。國情咨文本身沒有法律效力,但更直接體現(xiàn)普京未來的全方位態(tài)度。”
據(jù)潮新聞