呼吁打破職場“35歲門檻”
近年來，“年齡要求：35周歲以下”的招聘公告屢見不鮮，成了不少職場人找工作時繞不開的硬性要求。全國政協(xié)委員李正國認(rèn)為，當(dāng)前我國就業(yè)競爭激烈，許多年輕人為尋求穩(wěn)定更愿意考公考編，導(dǎo)致體制內(nèi)崗位競爭激烈。與此同時，我國人口逐漸進(jìn)入負(fù)增長時代，人口紅利逐漸消退，“35歲職場門檻”與社會發(fā)展趨勢背道而馳。他建議，“逐步適當(dāng)放開公務(wù)員錄用考試‘35周歲以下’的限制。”這將有利于對全社會就業(yè)或者再就業(yè)起到示范性作用，有助于解決就業(yè)市場上的年齡歧視。
所謂“35歲門檻”，主要指招錄公務(wù)員、事業(yè)單位人員、干部遴選時，均將年齡限制在35歲以下。與之同時，很多企業(yè)往往也仿照公職人員招錄的做法，或明或暗地設(shè)定了類似的門檻。“35歲以下是人力資源，35歲以上是人力成本”也成了不少企業(yè)在用人時主要想法。
35歲職業(yè)“門檻”是特定歷史背景下的產(chǎn)物，有其合理性。通常情況下，公開考錄公務(wù)員只選拔主任科員及以下人員，而副處以上人員是通過交流、遴選、內(nèi)部提拔等方式解決。這個規(guī)定不僅是出于體制人才培養(yǎng)的現(xiàn)實考量，還與社會年齡結(jié)構(gòu)的年輕化、勞動力的供應(yīng)充足等“底氣”密切相關(guān)。
世易時移，隨著人口老齡化現(xiàn)象的加劇和受教育時間的延長，“35歲門檻”已經(jīng)越來越不合時宜了。2011年我國社會勞動年齡人口平均受教育年限為7.5年，2020年已經(jīng)提高到10.8歲，“十四五”時期還將繼續(xù)提高至11.3歲。當(dāng)下，研究生學(xué)歷成為大學(xué)生就業(yè)的基本門檻，繼續(xù)沿用35歲的年齡限制，無疑給求職帶來了極大的壓力。
從勞動力資源的總量與配置上看，放開35歲門檻也勢在必行。據(jù)《中國人力資本報告 2020》顯示，1985~2018年間，中國勞動力人口的平均年齡從32.23歲上升到38.39歲，其中城鎮(zhèn)38.37歲，農(nóng)村38.42歲。我國勞動力的整體年齡早已邁過“35歲門檻”，而且還會繼續(xù)提升，如果不順勢調(diào)整，恐怕就會陷入“就業(yè)難”與“用工難”的兩難處境。誠如李正國委員所言，“這條門檻的設(shè)置不利于人力資源的合理開發(fā)和充分利用，造成人才浪費，也不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。”
鑒于公務(wù)員招考的年齡限制有著極強的示范效應(yīng)，近年來的全國兩會上，不少代表、委員紛紛呼吁逐步放開公務(wù)員錄用的“35歲門檻”，倡導(dǎo)全社會招工消除職場年齡岐視，并進(jìn)而要求整個社會(企業(yè))取消對招聘者年齡的硬性設(shè)限，幫助再就業(yè)人群打破35歲年齡限制。公務(wù)員招錄政策上的設(shè)置與變動，具有風(fēng)向標(biāo)的作用，在一定程度上引領(lǐng)著社會價值觀的變化。令人欣喜的是，在去年的公務(wù)員招錄工作中，已經(jīng)有10個左右的省份主動探索放寬年齡限制，將部分崗位年齡調(diào)整為40周歲以下，向外界釋放出積極信號。
一個健康的社會應(yīng)該能夠容納和尊重各個年齡段的勞動者，為他們提供平等的就業(yè)機會和發(fā)展空間。35歲左右的人心智和技能都成熟，是人生發(fā)展最好的時期。35歲的職場人是家里的頂梁柱，他們的命運關(guān)乎到無數(shù)的家庭。打破“35歲門檻”不僅是保障勞動者權(quán)益的需要，也是促進(jìn)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，需要相關(guān)各方共同努力，給35歲以上勞動者更多選項，構(gòu)建起“人盡其才”的就業(yè)環(huán)境。
文/胡欣紅
圖源/視覺中國