35歲以上不招，40歲后被邊緣化……代表委員建議放開公務(wù)員考試年齡限制
“各類專項促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。”圍繞穩(wěn)就業(yè)的話題，今年政府工作報告提出明確要求。
毋庸諱言，在當(dāng)前就業(yè)環(huán)境中，仍然存在不少限制。全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)科技和教育委員會副主任、上海市政府參事胡衛(wèi)注意到，一些單位將35歲作為招聘“紅線”，40歲及以上骨干被“一刀切”、邊緣化的情況時有發(fā)生，一定程度上造成了人力資源的浪費(fèi)。在他看來，中年人是社會的中堅力量，也是支持國家生育政策、積極應(yīng)對老齡化的關(guān)鍵群體，“中年人就業(yè)受到限制，將影響至少兩代人的生計和發(fā)展”。
今年全國兩會，“35歲門檻”現(xiàn)象引發(fā)了代表委員熱議。“很多人做出事業(yè)來都是在35歲以后。僅用一條年齡限制就把他們排除在外，既不科學(xué)也不公平，更是對人才的極大浪費(fèi)。”全國人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男認(rèn)為，放寬年齡限制將有助于部分崗位招錄到社會經(jīng)驗(yàn)豐富的求職者。
為應(yīng)對這一不充分、不均衡的社會現(xiàn)象，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，優(yōu)化社會人力資源配置，胡衛(wèi)委員建議將就業(yè)政策有針對性地向40歲及以上人口傾斜，比如修訂相關(guān)勞動法規(guī)，要求用工企業(yè)不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線，并在各類企業(yè)中保證一定的40歲及以上人員比例。
如何支持中年人才職業(yè)轉(zhuǎn)型？胡衛(wèi)提出，要加強(qiáng)社會引導(dǎo)和企業(yè)引導(dǎo)。“一方面增加中年人才培訓(xùn)教育供給，助力其充電、加油，提升對社會環(huán)境的適應(yīng)能力；另一方面，可以讓中年人更多向非持續(xù)高強(qiáng)度或技術(shù)類工種轉(zhuǎn)移，發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)避其體能相對不足的缺點(diǎn)?！?/p>
全國人大代表、華南師范大學(xué)教授林勇則建議，放開公務(wù)員考試35周歲限制，解放中年勞動力，并將其作為配合生育政策調(diào)整的重要舉措。他指出，在人均壽命延長、婚育年齡推遲的當(dāng)下，“35周歲限制”并不適應(yīng)人口長期均衡發(fā)展的需要。同時，放開“35周歲限制”有利于女性兼顧適齡生育與職業(yè)發(fā)展，是調(diào)整生育政策、促進(jìn)人口增長、提高人口紅利的重要配套舉措，既符合有關(guān)法律規(guī)定，也能更好保障每位公民的平等就業(yè)權(quán)。
林勇代表建議，機(jī)關(guān)單位應(yīng)發(fā)揮示范帶頭作用，探索放開公務(wù)員考試35周歲限制，在需要緊缺人才、高端人才、專業(yè)性較強(qiáng)的崗位和欠發(fā)達(dá)地區(qū)可先行試點(diǎn)，總結(jié)階段性經(jīng)驗(yàn)，再把成熟做法向全國推廣?！案匾氖?，這將會對全社會起到示范性作用，成為社會組織、個體行為的一個參照，解決就業(yè)市場的‘35歲門檻’歧視?！笔Y勝男代表說。
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