重磅規(guī)劃！陜西“四市一區(qū)”聯(lián)手：打造七大功能組團！
11月30日，《西安都市圈建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》正式發(fā)布。為加快推進《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》實施，促進西安都市圈高質(zhì)量一體化發(fā)展提供了行動指南。
《行動計劃》由西安市、咸陽市、銅川市、渭南市和楊凌示范區(qū)共同制定。將建設(shè)七大功能組團，交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、政務(wù)服務(wù)將互通互聯(lián)，提升區(qū)域一體化發(fā)展水平和整體競爭力。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2025年——
教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)供給更加均衡化、現(xiàn)代化、便捷化。
二、都市圈七大功能組團
西安都市圈發(fā)展空間格局：“一核、兩軸、多組團”
1.富平閻良組團
加快推進富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，重點承接航空制造與維修、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際一流的航空產(chǎn)業(yè)新城，打造西安-渭南融合發(fā)展的重要支點。
2.高陵涇河新城三原組團
加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強城市功能建設(shè)，重點發(fā)展汽車制造、光伏新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動西安經(jīng)開區(qū)與西咸新區(qū)涇河新城、三原高新區(qū)協(xié)同發(fā)展、一體布局，培育形成以先進制造業(yè)為支撐的千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能組團。
3.咸陽經(jīng)開區(qū)組團
推動西安國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)和咸陽臨空經(jīng)濟帶建設(shè)，構(gòu)建“航空樞紐保障業(yè)+臨空先進制造業(yè)+臨空高端服務(wù)業(yè)”航空全產(chǎn)業(yè)鏈，共同建設(shè)現(xiàn)代化航空新城。
4.臨渭華州組團
建設(shè)高新技術(shù)與文化旅游融合發(fā)展城市新區(qū)；以大健康產(chǎn)業(yè)為重點，打造全國首個“銀發(fā)友好型”城市組團；以新能源、新材料、電子信息和文旅融合為特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代品質(zhì)新城、綠色化工和新材料產(chǎn)業(yè)高地；以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點，打造西安“菜籃子”；加快推動西渭東區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建跨行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展樣板區(qū)、文化旅游品質(zhì)提升區(qū)。
西安都市圈范圍示意圖
5.耀州組團
以西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范城市為引領(lǐng)，創(chuàng)建銅川國家高新區(qū)，發(fā)展新型建材、汽車配套、食品醫(yī)藥、鋁深加工、新能源新材料、光電子集成電路等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全省先進制造業(yè)高地和科創(chuàng)轉(zhuǎn)化高地。持續(xù)提升銅川新區(qū)城市功能水平，推動耀州老城區(qū)有機更新和老舊小區(qū)改造，推進重點區(qū)域一體化發(fā)展。
6.楊凌武功周至組團
優(yōu)化西安主城區(qū)與楊凌武功周至組團交通網(wǎng)絡(luò)連接。推動楊凌示范區(qū)深度參與國家種業(yè)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)國家旱區(qū)種業(yè)科研創(chuàng)新基地和種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地，帶動武功和周至種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)發(fā)展。
7.乾縣禮泉組團
發(fā)展食品加工、文化旅游、新型建材、先進制造等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)載體平臺建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，推進以文旅、農(nóng)旅為主的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亟ㄔO(shè)。加快推進禮泉融入咸陽主城區(qū)發(fā)展，主動承接西安、咸陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解。
推動鄠邑、藍(lán)田、臨潼等秦嶺北麓縣區(qū)在嚴(yán)格保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境的條件下，積極發(fā)展文化旅游、綠色康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居功能板塊。
三、建設(shè)國際門戶樞紐城市
強化都市圈核心區(qū)引領(lǐng)作用
《行動計劃》提出，核心區(qū)要建強國家中心城市功能體系，加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，打造國家重要科研和文教中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)基地，建設(shè)國際門戶樞紐城市和彰顯中華文明的世界人文之都。
四、建設(shè)軌道上的都市圈
加快交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通
《行動計劃》提出，將推進都市圈核心區(qū)與周邊區(qū)域高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，高速公路、國省干線、市政公路有機銜接，多種交通運輸方式無縫銜接、便捷換乘。
西安都市圈軌道交通體系規(guī)劃圖
建設(shè)軌道上的都市圈。研究編制西安都市圈綜合交通體系規(guī)劃，啟動編制西安都市圈市域（郊）鐵路發(fā)展規(guī)劃。加快西安城市軌道交通三期建設(shè)，建成西安地鐵8號線、10號線一期、15號線一期。推進西安城市軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃研究，加快西安與咸陽市、渭南市、銅川市、西咸新區(qū)軌道交通互聯(lián)互通，促進多層次軌道網(wǎng)絡(luò)融合。
加強都市圈公路網(wǎng)絡(luò)高效連接。加快實施鄠邑經(jīng)周至至眉縣、馬家堡至涇陽、S05高新至鄠邑高速復(fù)合通道等高速公路項目建設(shè)，著力推動G65包茂線曲江至太乙宮段、G3023西興線西安至興平、G6522延西線銅川至西安、兵馬俑專用線、G70福銀線西安至永壽等高速公路改擴建項目，啟動G9908西安都市圈環(huán)線高速公路規(guī)劃建設(shè)。研究興平西、阜寨等新增高速出入口工程方案。
建設(shè)G210西安和銅川過境公路、東臨路、西戶路等國省道及快速路項目，加快S310銅川至玉皇閣二號橋項目建設(shè)，推進S312渭南經(jīng)開區(qū)至西安市高陵區(qū)公路、S108渭河特大橋及引線工程、桃花源至鐵爐西渭公路、西銅快速路渭北段改造等項目實施，開展西閻快速路、G312陳家?guī)r至磨子段、G310周至縣城至青化段、G211東江渡至灃峪口公路等都市圈快速路及過境干線公路改造提升項目前期工作。推動形成都市圈高效公路網(wǎng)。
提升都市圈航空機場服務(wù)效能。加快西安咸陽國際機場三期擴建，完善機場集疏運網(wǎng)絡(luò)和貨運通道建設(shè)，推行異地候機等服務(wù)，提升都市圈航空服務(wù)效能。推動通用機場多點布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)藍(lán)田通用機場，加快推進富平通用機場、華山機場前期工作與規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)彬州新民通用機場，打造以西安都市圈為核心的國家區(qū)域性通航服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
推進交通同城化運營管理。加密優(yōu)化城際班線交通連接，建立毗鄰地區(qū)公共交通跨市運營管理機制。推動都市圈停車設(shè)施一體化布局。開通都市圈高速連接路段ETC包年業(yè)務(wù)，優(yōu)化增設(shè)西安咸陽公交線路。全面推行都市圈聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通和交通一卡通。加快推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與交通運輸深度融合。
此外，《行動計劃》從“建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新都市圈”“推動產(chǎn)業(yè)鏈深度融合”“實施更高水平開放”“推動生態(tài)持續(xù)向好”“共建共享公共服務(wù)”“統(tǒng)籌文化資源保護利用”“深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展”等方面重點著墨，全面闡述了推進西安都市圈建設(shè)的路線圖。
在都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，強化“西安創(chuàng)新大腦+都市圈轉(zhuǎn)化中心”格局，將咸陽、銅川、渭南打造成為西安都市圈工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)移的承接區(qū)，推動汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)零部件生產(chǎn)加工向西安周邊布局，合力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，協(xié)同推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
?西安發(fā)布
在打造世界級文化旅游目的地方面，持續(xù)提升“兵馬俑”“西安城墻”“西岳華山”“世界古都”“絲路起點”等文化標(biāo)識影響力，打造“絲路文化游”“古都體驗游”“秦嶺生態(tài)游”等品牌，在西安周邊100公里范圍內(nèi)打造一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，建設(shè)一批文旅新區(qū)、文旅小鎮(zhèn)、特色街區(qū)。
探索建立居民服務(wù)“一卡通 ”，推動建立都市圈內(nèi)教育集團、學(xué)校聯(lián)盟。建設(shè)智慧化都市圈。