朝美談判團(tuán)隊亮相“金特會”兩邊底線如何
在“金特會”舉行前夕，美國國務(wù)卿蓬佩奧11日在新加坡召開新聞發(fā)布會表示，朝鮮“完全、可驗證、不可逆的無核化”將是美方在12日“金特會”中唯一能夠接受的結(jié)果。蓬佩奧稱，平壤方面此前已表達(dá)過棄核的意愿，但美方希望驗證“這些話是否真誠”。
當(dāng)?shù)貢r間下午5點半，蓬佩奧在美國白宮于新加坡設(shè)置的新聞中心內(nèi)對記者們表示，華盛頓預(yù)備為朝鮮提供“和此前非常不同的安全保障”，以實現(xiàn)“無核化”目標(biāo)的達(dá)成。他表示，特朗普總統(tǒng)充分理解金正恩“渴望安全”和“尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的愿望，也愿意幫助朝鮮實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，只要朝鮮“做出正確的選擇”，而在12日的會晤中，美方將能夠以“最清晰”的方式確定金正恩有關(guān)半島無核化的想法是否和華盛頓一致。但這名美國高層官員同時表示，對朝鮮的制裁將一直持續(xù)到“朝鮮完全、可驗證地放棄其大規(guī)模殺傷性武器計劃”。
蓬佩奧在吹風(fēng)會中強調(diào)，12日的美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤將具有“巨大潛力”，他本人對兩國領(lǐng)導(dǎo)人能否就棄核達(dá)成一個時間表“非常樂觀”，但他同時稱，“我們希望這次峰會為未來(更多)富有成效的對話奠定條件”，并稱在會后“還有更多工作”要做，似在暗示朝鮮“棄核”過程不會一蹴而就。
據(jù)蓬佩奧稱，美朝雙方工作團(tuán)隊就“特金會”的談判仍在“快速進(jìn)展”，希望雙方能盡快達(dá)成“符合邏輯的結(jié)果”。特朗普本人已對會晤“完全做好準(zhǔn)備”，并已于11日和韓國總統(tǒng)文在寅及日本首相安倍晉三通電話。另據(jù)白宮國家安全委員會發(fā)言人帕拉迪諾當(dāng)天證實，12日特朗普和金正恩將可能在會晤一開始就舉行“一對一”的單獨會談環(huán)節(jié)。
盡管朝方尚未對“金特會”有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行任何發(fā)布，也并未公布任何談判方向及底線，但其核心談判團(tuán)隊已通過官方發(fā)布的照片“曝光”在公眾面前，并引發(fā)外界對其談判重點的猜測。除金正恩本人外，這個團(tuán)隊還包括朝鮮統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長金英哲、勞動黨中央副委員長兼國際部長李洙墉、人民武力相(編者注：相當(dāng)于國防部長)努光鐵、外務(wù)相李勇浩以及金正恩胞妹金與正。
其中，同時擁有情報部門和軍方背景的金英哲被外界認(rèn)為是金正恩的“左右手”，他曾擔(dān)任過多個與朝韓關(guān)系相關(guān)的職位，亦被認(rèn)為是此前推動蓬佩奧兩次訪朝的幕后推手。而李洙墉和李勇浩則擁有深厚的外交背景，并對美國事務(wù)相當(dāng)熟悉：李勇浩曾多次以六方會談代表身份出訪歐美國家，而李洙墉則代表朝鮮參加在紐約聯(lián)合國總部舉行的聯(lián)合國大會。較為陌生的面孔是努光鐵，據(jù)外媒報道，在本月初才剛剛被金正恩提拔到人民武力相的職位，據(jù)稱他是一名“核專家”。值得注意的是，在朝鮮團(tuán)隊中，似乎缺乏經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家，或許暗示“金特會”難以涉及對朝鮮“棄核”較為具體的“補償方案”。
而美方的核心團(tuán)隊除了特朗普本人外，公開露面的還有國務(wù)卿蓬佩奧、國家安全顧問博爾頓、白宮幕僚長約翰·凱利。分析認(rèn)為，在美方團(tuán)隊中，蓬佩奧與博爾頓對朝立場有明顯分歧，且美方團(tuán)隊看起來缺少擁有核裁專業(yè)背景的人士。不過，蓬佩奧在11日的吹風(fēng)會上對此反駁稱，美方有一個超過一百人的技術(shù)專家與官員團(tuán)隊在專注于“無核化”事宜。
對于“金特會”可能達(dá)成的協(xié)議，韓國國際政治學(xué)會副會長金珍鎬在接受記者采訪時表示，“無核化”議題是朝美雙方分歧相對最大的一點，而如“無核化”無法取得較為令人滿意的成果，此次峰會會被美國內(nèi)部認(rèn)為是政府政策的一種失敗。“很顯然，美國要求朝鮮實現(xiàn)CVID即‘完全、可驗證、不可逆’的無核化最終目標(biāo)沒有改變，但其‘一攬子’解決的立場已有所放松，故而峰會有可能達(dá)成某種在美國可接受程度下的‘分階段’去核計劃。這意味著美朝雙方都將作出一些讓步，并得到可接受的成果。”而在朝鮮體制保障的問題上，金珍鎬則認(rèn)為美國有望答應(yīng)朝鮮“同步走”的提議，即棄核與保障同步進(jìn)行。
韓國外國語大學(xué)全球安全合作中心主任黃載皓分析說，不同于朝鮮希望的“切香腸式”的分階段棄核程序，美國要求并能接受的朝鮮棄核路線圖恐怕最多“分三階段”，且勢必會要求朝鮮在11月美中期選舉前完成明確廢棄洲際彈道導(dǎo)彈等“未來核能力建設(shè)”的階段性計劃以“表明誠意”。而在朝鮮體制保障問題上，黃載皓認(rèn)為，“如果朝鮮需要做到‘完全、可驗證、不可逆的無核化’，美國也同樣應(yīng)當(dāng)做到‘完全、可驗證、不可逆地解除敵對關(guān)系’，比如減少美韓軍演中核航母等大型戰(zhàn)略性武器，但這一點美國可以做到什么程度，有待觀察”。