2025年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年。1937年“盧溝橋事變”后，日寇相繼攻占北平、天津、上海、南京，廣州成為我國(guó)接受外援軍用物資的主陣地，無時(shí)不受日寇覬覦。惠州面向大海、又是軍事上拱衛(wèi)廣州的重鎮(zhèn)，成為日軍的目標(biāo)。

1938年，日軍登陸大亞灣后僅10天，東江下游及廣州地區(qū)相繼淪陷。東江軍民在大亞灣新橋的英勇阻擊戰(zhàn)，正式打響了華南抗戰(zhàn)的第一槍，拉開了惠州地區(qū)武裝抵御外侮的大幕。隨后，各地紛紛成立抗日民主政權(quán)。

1938年10月13日，在惠陽(yáng)澳頭港登陸的日軍

為紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，《惠州文脈》特推出系列報(bào)道。

惠陽(yáng)縣第二區(qū)行政委員會(huì)

東江第一個(gè)抗日民主政權(quán)的建立

在日軍登陸的第二天，時(shí)任八路軍駐香港辦事處主任的廖承志便接到指示，要求在東江敵占區(qū)開辟游擊區(qū)。

1938年12月2日，中共惠寶工委在惠陽(yáng)秋長(zhǎng)周田村，正式成立“惠寶人民抗日游擊總隊(duì)”（廣東人民抗日游擊隊(duì)東江縱隊(duì)前身）。成立后，部隊(duì)分別在坪山、淡水一帶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾，組織自衛(wèi)隊(duì)；鏟除偽政權(quán)，懲辦漢奸，不斷襲擊敵人。

彼時(shí)，侵占淡水的日軍，在惠寶人民抗日游擊總隊(duì)和民眾自衛(wèi)隊(duì)的不斷襲擊下，惶惶不可終日。12月7日，日軍倉(cāng)皇撤出淡水。這時(shí)，淡水常柏田村抗日自衛(wèi)隊(duì)的高健、高宏、高固、高橋、高遠(yuǎn)等5位隊(duì)員，乘日軍撤退之機(jī)，一舉搗毀了淡水日偽維持會(huì)。

隨后，惠寶人民抗日游擊總隊(duì)一部與當(dāng)?shù)刈孕l(wèi)隊(duì)進(jìn)入淡水，鏟除偽政權(quán)，肅清匪特，維持社會(huì)治安。12月9日，惠寶工委召開會(huì)議。會(huì)議就建立淡水區(qū)抗日民主政權(quán)的名稱、施政綱領(lǐng)內(nèi)容和產(chǎn)生政權(quán)的方式等問題進(jìn)行研究和討論。最終將抗日民主政權(quán)的名稱定為：“惠陽(yáng)縣第二區(qū)行政委員會(huì)”。12月10日，成立抗日民主政權(quán)的群眾大會(huì)在淡水祖廟舉行，正式宣布“惠陽(yáng)縣第二區(qū)行政委員會(huì)”成立。

淡水祖廟

在日軍入侵淡水時(shí)，除少數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立偽政權(quán)外，許多鄉(xiāng)村處于無政府狀態(tài)。日軍在淡水橫行霸道，燒殺搶掠，無惡不作。日軍撤出后，尸橫街頭，生產(chǎn)停滯，市場(chǎng)停擺，學(xué)校校舍、圖書、教學(xué)儀器也遭重創(chuàng)，難民啼饑號(hào)寒。

1940年，被日軍戰(zhàn)火摧毀的淡水商業(yè)區(qū)

惠陽(yáng)縣第二區(qū)行政委員會(huì)成立后，進(jìn)行了一系列的工作：重建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政權(quán)；懲辦奸匪分子，維護(hù)社會(huì)治安；做好救濟(jì)難民和傷亡人員善后工作；廢除苛捐雜稅，恢復(fù)集市貿(mào)易；復(fù)辦教育，組織生產(chǎn)……其扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事，深得群眾擁護(hù)。

日軍撤出惠州后，國(guó)民黨惠陽(yáng)縣政府黨政界要員從羅浮山回到惠州，并恢復(fù)了縣政府各辦事機(jī)構(gòu)。由于第二區(qū)行政委員會(huì)是通過群眾推選的抗日民主政權(quán)，而且又有惠寶人民抗日游擊總隊(duì)作為后盾，惠陽(yáng)縣政府不敢輕率否定，惠陽(yáng)縣縣長(zhǎng)藍(lán)遜以統(tǒng)一名稱為由，將“行政委員會(huì)”改稱為“區(qū)署”，仍然委任嚴(yán)尚民為區(qū)長(zhǎng)，工作機(jī)構(gòu)和人員保持不變。

1939年1月，國(guó)民黨制定“溶共”“防共”“反共”的政策，對(duì)共產(chǎn)黨的活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格的限制。惠陽(yáng)縣縣長(zhǎng)藍(lán)遜因委任共產(chǎn)黨員嚴(yán)尚民為區(qū)長(zhǎng)而被撤職，劉秉綱被任命為新縣長(zhǎng)。劉秉綱上臺(tái)后，聲稱要撤銷嚴(yán)尚民區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。第二區(qū)群眾進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，數(shù)千民眾在淡水曬布嶺舉行大會(huì)，表示堅(jiān)決擁護(hù)嚴(yán)尚民，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)也聯(lián)名上書縣政府要求留任嚴(yán)尚民。5月上旬，劉秉綱帶著武裝人員100余人，來淡水“視察”，以武力相威脅。

惠寶工委根據(jù)中共東南特委的指示，決定讓嚴(yán)尚民暫時(shí)離開淡水，區(qū)政府工作由黃達(dá)三負(fù)責(zé)。為防國(guó)民黨頑固派的突然襲擊，抗日民主政府工作人員也準(zhǔn)備撤離淡水。隨后，劉秉綱以“年輕”“需要深造”為理由，免去了嚴(yán)尚民的職務(wù)，惠陽(yáng)縣第二區(qū)抗日民主政府遂告結(jié)束。

惠陽(yáng)第二區(qū)行政委員會(huì)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期東江人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下成立的第一個(gè)抗日民主政權(quán)。它的存在雖然只有5個(gè)多月的時(shí)間，但為后來華南抗日根據(jù)地抗日民主政權(quán)建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

博羅鳳安圍外，佇立著一座博羅縣抗日民主政府紀(jì)念碑，吸引人們走近了解那段鮮為人知的歷史

個(gè)人覺醒到政權(quán)新生

惠東行政督導(dǎo)處成立

惠東行政督導(dǎo)處，是抗戰(zhàn)時(shí)期中共為了加強(qiáng)惠東地區(qū)黨、政、軍各項(xiàng)工作的統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)建立起來的軍政合一的縣級(jí)政權(quán)，是東江地區(qū)較早建立的民主政權(quán)之一。

為了適應(yīng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展需要，中共惠東縣委會(huì)于1945年1月成立，并于2月底在白花西山月何氏宗祠組建東江縱隊(duì)第七支隊(duì)。4月中旬，縣委和東縱七支隊(duì)在永湖大坑口召開了為期3天的惠東地區(qū)國(guó)事座談會(huì)，共邀請(qǐng)愛國(guó)人士、開明紳士、工商教育各界代表共300余人參加。

經(jīng)過民主協(xié)商，與會(huì)人員一致贊成建立惠東行政督導(dǎo)處為縣級(jí)抗日民主政權(quán)機(jī)構(gòu)，委任練鐵為主任、陳志期為副主任。4月下旬，惠東行政督導(dǎo)處在白花蘇茅垅正式成立。

蘇茅壟四角樓

督導(dǎo)處根據(jù)精兵簡(jiǎn)政原則及本區(qū)具體情況，制定了施政“十大政綱”，主要做的工作有：建立和健全抗日民主政權(quán)，鞏固和發(fā)展抗日根據(jù)地；發(fā)展抗日武裝維護(hù)社會(huì)治安；開展減租減息運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)抗戰(zhàn)力量；做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)展進(jìn)步力量，分化瓦解敵人；發(fā)展生產(chǎn)，征糧征稅，保障戰(zhàn)時(shí)供給；進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)教育、成人教育和抗日宣傳活動(dòng)。

抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨派兵加緊進(jìn)攻惠東解放區(qū)，鑒于形勢(shì)劇變，惠東行政督導(dǎo)處于1946年在東縱北撤后停止了活動(dòng)。

惠東行政督導(dǎo)處開創(chuàng)了惠東縣級(jí)政權(quán)建制的新紀(jì)元，其背后藏著一段“四代人續(xù)寫革命”的故事。記者了解到，惠東行政督導(dǎo)處辦公樓蘇茅壟四角樓原是“黃花崗七十二烈士”之一羅仲霍故居。

羅仲霍1881年生于惠東白花，20歲時(shí)因晚清苛稅的逼迫，為求生計(jì)的他被迫離鄉(xiāng)闖南洋，并于1906年加入同盟會(huì)，以筆為劍，撰文痛斥清廷腐敗，喚醒無數(shù)華僑投身革命，號(hào)召海外赤子踴躍捐獻(xiàn)，籌措巨款支援國(guó)內(nèi)起義。

1911年，廣州起義敢死隊(duì)直撲兩廣總督府，羅仲霍與余東雄沖鋒在前，炸毀督署后墻，但清軍早有防備，激戰(zhàn)中，羅仲霍不幸左足中彈，戰(zhàn)友想救羅仲霍，被他厲叱：“大事成敗，豈可為我所累，快隨黃公（即黃興）前沖！”最后不幸被捕。臨刑前，羅仲霍仍激情演講：“時(shí)日曷喪，予與汝偕亡！”英勇就義后，革命黨人將他與其他烈士合葬于廣州黃花崗。在其影響下，他的子孫也前赴后繼參加革命，孫輩羅瑾如投身東江縱隊(duì)，曾孫羅志輝成為邊縱戰(zhàn)士。

在革命時(shí)期，羅仲霍的故鄉(xiāng)誕生了許多革命英雄，是遠(yuǎn)近聞名的“英雄村”，在歷次革命斗爭(zhēng)中，全村共有17位青年用青春生命鑄造了民族的英魂。1945年4月，惠東行政督導(dǎo)處在羅家祖屋掛牌，管轄40萬人口，首次確立惠東獨(dú)立行政版圖，這座客家四角樓見證從個(gè)人覺醒到政權(quán)新生的壯闊歷程。

博羅光復(fù)后，壯丁別動(dòng)隊(duì)進(jìn)城搜尋殘余的日偽軍

組織群眾、武裝群眾

博羅抗日民主政權(quán)的建立

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，敵后抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日民主根據(jù)地互為依存。1944年1月20日，中共廣東省臨委書記、東江縱隊(duì)政治委員尹林平，就如何在東江抗日根據(jù)地建立和擴(kuò)大抗日民主政權(quán)問題請(qǐng)示中共中央。次年1月31日，中共中央發(fā)出《關(guān)于東江游擊區(qū)建立抗日民主政權(quán)問題》的指示。

根據(jù)中共中央的指示精神，東江縱隊(duì)政治部向全軍發(fā)出建立抗日民主政權(quán)的指示，以民主政權(quán)為機(jī)構(gòu)，進(jìn)行抗日根據(jù)地的建設(shè)，使東江抗日根據(jù)地成為有武裝、有政權(quán)、有廣大群眾基礎(chǔ)的抗日根據(jù)地。

1945年3月，東江縱隊(duì)第五支隊(duì)和第三支隊(duì)主力橫渡東江，開進(jìn)博羅地區(qū)，打擊敵人，收復(fù)失地，鞏固和擴(kuò)大解放區(qū)，以羅浮山為中心解放了長(zhǎng)寧、福田、瀾石、橫河等地，解放區(qū)人口約14萬。

為建立鄉(xiāng)村政權(quán)，東江縱隊(duì)政治部首先召開東寧鄉(xiāng)事座談會(huì)，到會(huì)的有當(dāng)?shù)厥考?0多人，農(nóng)民200多人。會(huì)議決定成立鄉(xiāng)政籌委會(huì)，并即席選出籌委5人，制訂臨時(shí)的施政綱領(lǐng)并選舉建政委員，成立建政委員會(huì)。

東寧鄉(xiāng)參議會(huì)成立后，立即復(fù)審并通過施政綱領(lǐng)，選舉出鄉(xiāng)政委員和鄉(xiāng)長(zhǎng)。廣大群眾對(duì)新鄉(xiāng)政建設(shè)熱烈擁護(hù)，東寧鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)做法得到推廣，全縣建政工作進(jìn)行得比較順利，抗日民主政府所在地附近的郭前、湖鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)，都分別建立了鄉(xiāng)政權(quán)。

1945年5月21日，東江縱隊(duì)第三支隊(duì)召開響水各界人士會(huì)議，成立響水鄉(xiāng)動(dòng)員委員會(huì)（即民主鄉(xiāng)政府）、抗日總農(nóng)會(huì)和常備隊(duì)。隨后，各村成立村政權(quán)、農(nóng)會(huì)和民兵組織，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

6月15日，東江縱隊(duì)政治部在羅浮山白鶴觀召開增（城）、龍（門）、博（羅）各界名流參加的國(guó)事座談會(huì)，按照中共中央建立縣、區(qū)民主政權(quán)應(yīng)召開參議會(huì)的要求，進(jìn)行民主選舉。會(huì)上，東江縱隊(duì)政治部主任楊康華代表政治部提名韓繼元為博羅縣縣長(zhǎng)，并經(jīng)過民主協(xié)商確認(rèn)現(xiàn)階段是過渡時(shí)期。在這一過渡時(shí)期內(nèi)，各界名流共同組成縣政委員會(huì)，決定縣政方針以及監(jiān)察行政。

1945年7月7日，通過各階層代表民主協(xié)商，選舉成立博羅縣抗日民主政府。博羅各界在東寧鄉(xiāng)（長(zhǎng)寧坪埔?guī)X）舉行慶祝“七一”中國(guó)共產(chǎn)黨誕生24周年和抗戰(zhàn)8周年紀(jì)念暨博羅縣抗日民主政府縣長(zhǎng)宣誓就職典禮大會(huì)。

博羅縣抗日民主政府成立后，主要做了以下幾項(xiàng)工作：著手建立和改選區(qū)、鄉(xiāng)、村政權(quán)；組織生產(chǎn)自救；開展減租減息和退租退息運(yùn)動(dòng)；發(fā)展和壯大民兵組織，維護(hù)治安，保護(hù)人民安全，打擊日偽和反動(dòng)勢(shì)力；健全和建立農(nóng)抗會(huì)、婦抗會(huì)、兒童團(tuán)等群眾組織；開展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

【文脈鏈接】

淡水祖廟前世今生

淡水祖廟始建于明朝神宗（1580—1620年）年間。宋朝末年起，淡水就居住著詹、戴、李三大姓，他們因一塊風(fēng)水寶地糾紛不斷。后來縣官判三大姓在該地共同修筑一座廟，祭拜民間流傳的關(guān)帝，名為忠義廟（淡水祖廟前身），意為三大姓人從此忠誠(chéng)相待，講道義，各不相爭(zhēng)，平安度日。

《惠陽(yáng)縣志》所記載，祖廟有“在家第一雄”之稱，也是“鐵筆御史”鄧承修筆下的“淡水八景”中的“回龍顧主協(xié)天宮”，其中，“協(xié)天宮”為祖廟主殿，于清道光五年（1825年）重修。殿堂分為二進(jìn)三開間，一進(jìn)為拜亭，二進(jìn)擺放神像，兩邊墻上飾有龍鳳、山水、花鳥、二十四孝圖、三戰(zhàn)呂布、八仙過海等壁畫。

“回龍顧主”則為廟前一堵半圓形圍墻。在淡水商貿(mào)發(fā)展進(jìn)程中，淡水商人發(fā)現(xiàn)廣府商人生意越做越旺，嚴(yán)重影響了自己的生意。為了圈住協(xié)天宮的靈氣，淡水商人就在前面建起了一堵半圓形圍墻，稱“回龍顧主”，后來淡水商人的生意果然有所起色。

1938年12月，惠陽(yáng)縣第二區(qū)行政委員會(huì)在淡水祖廟成立，這是東江地區(qū)第一個(gè)抗日民主政權(quán)。1988年冬祖廟復(fù)修，后再經(jīng)過1999年的重建，演變成了現(xiàn)在所見的規(guī)模。2004年，淡水祖廟被公布為惠州市級(jí)文物保護(hù)單位。

文 | 記者 林海生

圖 | 王小虎

資料來源：惠州市黨史辦、惠陽(yáng)區(qū)黨史辦、惠東縣黨史辦、博羅縣黨史辦