編者按

——放鞭炮、擺筵席、請風水先生……花銷巨大，村民叫苦不迭，他們想出啥新招？

——幾百個村居的干部集體“下樓”，有什么“大動作”？

——“急難愁盼”問題怎么解決？這家“快遞”運轉高效！

——年逾八旬、兒子傷殘，一畝多葡萄地咋辦？他們家來了個工作隊！

民之安樂皆由治。2022年是全國首批市域社會治理現代化試點地區的驗收之年，各地因地制宜、積極探索，打造出一系列可復制、可推廣的鮮活樣板。今日，長安君為大家帶來重慶璧山、上海青浦、河北滄州、新疆哈密的先進做法，一起看看他們走出了哪些符合時代特征、體現當地特色的市域社會治理新路子。

紅白事大操大辦，村民叫苦不迭？他們有新招

璧山，號稱川渝地區的“千年文宗”。千年前，這里學堂林立，往來的文人墨客絡繹不絕。如今，借著市域社會治理的東風，璧山延續文化血脈，打造出“爭做儒雅璧山人”的新理念、新模式。

“今天我們聚在這里，主要圍繞陳規陋習、家規家訓、村規民約聊一聊。”3月15日，重慶璧山衛寺村德賢明理堂，一場別開生面的“移風易俗大家說”活動正在舉辦。

“大操大辦，鋪張浪費，費時費力費錢。”

“紅白事從儉，既省心又省事，還減輕了咱們的經濟負擔。”

……

大家你一言我一語，現場氣氛高漲。過去，辦喜事、辦喪事，來來回回要搞好幾天——放鞭炮、擺筵席，請風水先生、邀吹打班子……一趟下來，往往花銷巨大。不少家庭本身難擔重負，但為了面子咬緊牙關也要比派頭，心底里卻叫苦不迭。

如何根治陋習？璧山因地制宜，厚植歷史文化優勢，在培育社風上下功夫，引導群眾“爭做儒雅璧山人”。

各鎮街以“自治”為抓手，通過村民理事會對紅白喜事、陳規陋習等事務進行有效管理監督，對封建迷信、不孝父母等不文明行為進行勸導；同時，在廣泛征求群眾意見基礎上推出“村民公約”，將獎懲融入治理機制；還通過移風易俗“十抵制十提倡”倡導會等途徑，鼓勵鄉親們自發總結新思想、新理念，讓村民在自我革新的過程中獲得參與感，文明習俗觀念逐步滲透人心。

此外，璧山多地還組建了“新鄉賢”“鄉村志愿服務隊”等為民辦事新隊伍，打造出“鄰禮講堂”“德賢明理堂”等前沿陣地，通過“敞開說——大家議——齊心辦——鄉鄰評”閉環機制說事議事，每月公示“紅榜黑榜”名單，評選“鄉村好鄰里”“星級文明家庭”等先進典型，對好吃懶做、好逸惡勞、游手好閑的人或事進行曝光警示……

“不良風氣少了，好人好事多了！”一攬子舉措下來，璧山逐漸從最開始的“比排場”“比氣派”到現在的“比文明”“比家風”，封建迷信、打架斗毆的情況直線下降，一項項接地氣、有人情味的舉措“吹散”陳規舊習，為群眾減負，為幸福“加碼”。

璧山的民風，正愈發向好。群眾的獲得感、幸福感、安全感，也更加看得見、摸得著。

村居干部集中“下樓”，辦事暖心高效

“原來辦一張敬老卡，需要趕10多公里路到鎮上去，如今在村門口就能辦完。”

青浦，地處上海西部，區域面積大、發展不均衡。對于這樣一個遠郊涉農區，該如何突破市域社會治理中的瓶頸，補齊民生服務的短板呢？

抓住市域社會治理的關鍵部分，以重點突破帶動全局，就可以起到“一子落而滿盤活”的效果。

壹引其綱，萬目皆張。近年來，青浦注重發揮群眾路線優勢，以“繡花功夫”提高治理水平——全面推開村級“黨建服務站”“社區事務服務中心”“綜治中心”建設，在300多個村居實施“干部下樓”工程，所有村居干部從樓上辦公室搬到一樓服務大廳集中開放式辦公，讓群眾辦事“進一扇門、找得到人”。

村居推行開放式集中辦公后的變化顯而易見：曾經在“臺后”的村居班子成員直接走到“臺前”；過去工作人員是在辦公室里坐等，如今直接到服務窗口“接單”……青浦練塘徐練村的村民們對這一變化深有感觸：“過去，想問事情都要算好接待人員的時間；現在只要到服務大廳，有啥訴求都能‘一口受理’”。 他們形象地將這一變化比作從過去的“專科醫生”接待轉為現在的“全科醫生”服務。

不僅如此，村居班子成員集中辦公后，原先的辦公室騰挪出來，成了村民們的民情懇談室、調解室、會議室、“婦女之家”和農家書屋。如今，村民在一樓辦完事后，還可以順道上樓，和老友聊聊天、翻翻書。

從“幕后”走到“臺前”，從“能辦”邁向“好辦”，從被動“坐等”到主動“接單”。面對各種暖心高效的便民舉措，一位辦事群眾感觸頗深：“原先是頭痛醫頭、腳痛醫腳，如今綜合施治、藥到病除，效果真是不一樣。”

只要3分鐘！這家“快遞”完成服務

“我腿腳不好，下不了樓，能上門測核酸嗎？”

不久前，河北滄州新華區的網格員楊玉鳳，在“136民意快遞”智能小程序上，接到了這樣一條消息。

核實情況后，楊玉鳳迅速登記信息，并安排附近的工作人員上門服務。3分鐘后，系統顯示，事件處理完結。

過去，訴求表達不暢的問題長期影響著滄州的治理質效。為找準堵點痛點，打通為民服務“最后一公里”，滄州將科技應用、智慧支撐作為治理轉型升級的強力引擎，以新華區“136智慧網格”管理系統建設為試點，在滄州全市推行“民意快遞”工作模式：以鄉鎮、街道政法委員為“軸”，統籌協調派出所、司法所、法庭、網格員等專業隊伍和民間調解、治安保衛、法律服務、志愿服務等社會力量，依托基層綜治中心，構建起基層“一軸八員”工作機制，解決群眾身邊“急難愁盼”問題。

“軍轉干小區門口圍擋有破損，存在安全隱患。”

“鄰居在樓道養雞，氣味難聞又不衛生……”

“我是工業局小區的居民，能幫忙聯系一下通下水道的嗎？”

……

“訴求有人聽、困難有人幫、矛盾早發現、事事有回音”，一個響應及時、協調有力的為民服務機制正在高效運轉。

干實事，才能贏得民心。除“136民意快遞”小程序外，滄州還打造出數智化市域社會治理輔助決策系統、網格員App等信息化工具，系統推進市域社會治理社會化、法治化、智能化、專業化，取得明顯成效。2018年至2020年，滄州全市治安案件發案率同比下降21.5%、8類嚴重暴力犯罪同比下降40.8%，一大批訴訟案件通過訴前調解逐一化解，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

剪葡萄、賣葡萄……哈密老人家里來了個工作隊！

“多虧了孩子們來幫忙，地里這么多葡萄藤，只用了一天時間就全翻出來了。”家住新疆哈密其格爾提麻克村的葡萄種植戶吾斯云·吾休爾笑得比蜜還甜。

年逾八旬的吾斯云老人有個一畝多的葡萄園，由于年齡大，干體力活比較吃力。而他的兒子一年前發生了車禍，靠著拐杖走路，也無法幫忙。當迎來“訪惠聚”工作隊組織人員給葡萄開墩時，吾斯云·吾休爾開心地給他們倒上茶水。

作為戈壁綠洲上的“甜蜜之鄉”，水果種植是哈密的特色支柱產業。每當春耕、秋收，當地都會組織黨員干部對缺少勞動力的家庭開展生產幫扶工作。今年春天，按網格化管理要求，哈密市公安局駐其格爾提麻克村“訪惠聚”工作隊員被分配到轄區的4個網格黨支部，幫助村里幾十戶缺少勞動力的家庭開展葡萄開墩工作，吾斯云老人一家正是其中之一。

“在葡萄開墩期間，我們‘訪惠聚’工作隊主要幫他們把葡萄藤挖出來后上架。等葡萄熟了以后，我們還會幫著剪葡萄、賣葡萄，為他們提供全面的幫扶服務。” “訪惠聚”工作隊員阿地力·依不拉音介紹道。

所謂“訪惠聚”，是指從哈密各級機關、企事業單位中抽調干部，開展“訪民情，惠民生，聚民心”活動。每個工作隊負責協調、幫助當地居民在脫貧致富、完善基礎設施建設等各方面開展相關工作。通過他們的辛勤勞動，哈密各地特別是偏遠村鎮的民生面貌、社會風氣、百姓生活水平都有了明顯改善。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。“訪惠聚”工作隊還連續3年開展“群眾意見大征集”，問計于民、問需于民，建立586個居民說事點，入戶走訪157萬戶、502萬人次。

對群眾的困難和訴求，工作隊利用周一升國旗、夜校學習、結對子走訪等時機，點對點做好政策解釋、結果反饋。2021年下半年，哈密全市共解決群眾訴求843條，化解糾紛225件，為群眾辦實事好事1750件，真正做到“矛盾不上交，就地能化解”，各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起。