北京市水務局回應過度抽取地下水引發城市下沉
近期，外媒一則“北京過度抽取地下水正在引發城市下沉”報道引發廣泛關注。對此，北京市水務局回應稱，目前北京地下水位下降趨勢已放緩。預計2025年起，北京地下水位將逐步回升。
部分地區每年下沉達11厘米
近日，有外媒報道稱，據一項利用衛星圖像的新研究顯示，過度抽取地下水正在引發北京下沉。其稱，衛星圖像顯示，北京的部分地區——尤其是商務中心區——正在每年下沉多達11厘米。
地下水超采，被認為是城市地面沉降的“元兇”。近年來，不斷有專家也流露出類似擔憂。2014年兩會上，中國民主促進會北京市委員會就曾指出，隨著北京地下水位持續下降，地面沉降范圍逐年擴大，北京域內已出現五大沉降區帶。
對此，昨天，市水務局回應稱，截至目前，北京地下水仍處于超采狀態，但超采幅度已經逐步減少。
2020年地下水采補平衡
昨天，北京市水務局還首次披露了2000年以來，北京地下水位的年度數據。數據顯示，從2000年至2011年，地下水埋深度下降約9米，但從2011年至2015年，下降不到1米。
特別是2014年末南水入京后，地下水水位下降趨勢更是明顯放緩，水位年均下降均在0.1米左右，與此前動輒1米左右的降幅有不小差距。
市水務局相關負責人介紹，2020年，北京將控制平原區地下水開采量至20.37億立方米，實現地下水采補平衡。未來，還將進一步控制地下水超采。2025年開始，地下水超采問題將得到緩解，平水年份地下水水位將逐步回升。
■ 焦點
北京地下水現狀如何，為何仍在超采，連年超采是否能夠停止，超采是否會引發地面沉降？近日，記者就上述焦點問題分別采訪相關部門及專家。
1 北京地下水現狀如何？
超采區面積已達6494平方公里
2014年初，市水務局曾介紹，北京地下水已連續十五年超采，超采區面積已達6494平方公里。“超采”指地下水開采量大于補給量。
中國環境保護組織公眾與環境研究中心主任馬軍關注北京水資源近20年。他說，看到外媒報道，自己并不感到意外。他甚至將北京比作建設在沙灘上的城堡，“北京的水資源其實很緊張”。
市水務局相關負責人介紹，目前，北京仍在超采地下水。地下水開采量逐漸減少，但仍未達到采補平衡。
記者從北京市水文總站了解到，根據最新監測結果，截至今年5月末，北京市平原區地下水埋深平均26.56米，地下水位比上月末下降0.26米。
2 地下水為何連年超采？
“大城市病”被認為是首因
北京市水務局相關負責人表示，北京水資源及降水均有限。以1999年至2011年為例，年均形成水資源量僅21億立方米，用水總量卻在37億立方米左右。多出來的部分怎么解決，只能通過再生水、外調水以及超采地下水的方式。
隨著人口增加以及人們生活水平的提高，用水需求逐年上升。他補充，加上前幾年連續干旱，北京城區河流上游用水量也在增加，導致進入北京的水大幅減少。
南水進京后，北京市水資源緊缺得到一定程度緩解。但該負責人介紹水資源緊缺形勢未根本轉變，仍需通過超采地下水來保證供水。
環保專家彭應登認為，北京市人口增長，城市擴張必然帶來水資源需求加大，導致地下水的過度使用。他表示，“大城市病”可能是地下水超采的首要原因。
目前，北京已通過應急水源地減采、自備井置換、推廣節水設施等方式控制地下水超采。馬軍認為，不同措施從大方向來看主要分兩種，一為替代，增加供給，比如南水；另一方面為節水。他認為，目前來看，替代的部分已經足夠。未來，更核心的思路仍需節約用水。
3 城市下沉帶來什么風險？
可能會影響高鐵的運行安全
根據此前報道，北京地下已經形成面積約1000平方公里的地下水降落漏斗區。
北京地下水逐漸達到 “采補平衡”，是否能夠剎住地面沉降的腳步？
上海市地質調查研究院總工程師劉毅曾在論文中表示，除了地下水超采之外，還會有其他因素導致城市地面沉降。例如，與氣候變化相關的季節性沉降以及開采石油和天然氣等。
同時，據地質專家表示，不同區域地面沉降程度有所不同。如果土壤為砂礫石或砂卵石，壓縮能力較低，不容易被壓低，不易沉降。但如果為黏土，土壤縫隙較大，壓縮能力相對較強，容易發生沉降。
“城市下沉”究竟會給我們帶來什么樣的影響？外媒報道稱，地面下沉甚至會影響高鐵運行，下沉不均衡還會對建筑物及基礎設施帶來風險。
上述地質專家也證實稱，地面沉降確實可能會影響高鐵的運行安全。高鐵大多為橋梁結構，不均勻沉降可能會導致兩個橋墩之間出現落差，影響運行平穩。但他表示，相對地震等突發性災害，地面沉降為緩變災害。
■ 對話
北京地下水供水量占總供水量將近一半
北京超采的地下水主要使用在哪些方面？南水入京對北京用水壓力到底能緩解多少？近日，記者就上述問題采訪了北京市水務局水資源處博士姜體勝。
新京報：北京超采的地下水主要使用在哪些方面？
姜體勝：總體上來看，大部分地下水用于生活用水及農業用水。以2015年為例，地下水的供水量占總供水量將近一半，約18億立方米。其中，自來水廠及生活自備井用水約占47%，農業用水約占35%，其他則是工業和生態用水。
但從城區角度來看，地下水仍主要用于生活用水，超過五成。城郊地區則主要以 農業和生活用水為主。
新京報：南水入京到底能緩解多少？
姜體勝：南水進京后，北京用水壓力有所減少。根據市自來水集團數據，南水日取用量已占城區供水總量的7成以上。
南水進來，一定程度減少地下水開采量。此外，還通過自備井置換、利用再生水、南水回補以及推廣節水器具等方式，減少并涵養地下水資源。
新京報：目前，北京已通過應急水源地減采、自備井置換、推廣節水設施、再生水廠建設等多種方式控制超采地下水，如何評價這些措施？
姜體勝：不同措施相互補充實現的是水資源的統一調度，一方面通過節水等方式降低供水的總量，另一方面通過外調水等壓減地下水的開采量。
但仍需注意，隨著人口增加以及人們生活水平的提高，用水量仍在上升。從數據來看，從2013年到2015年，整體用水量逐年上升，從36.38億立方米上升至38.20億立方米。
新京報：如何評價北京目前的水資源利用？
姜體勝：目前，北京已確定“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，推動人口及功能疏解。水不能無限制開采，水資源承載的人口量有限。以水資源量規劃城市人口承載總量，進行產業調整，才能進一步保護水資源。
水，對每一個人而言，都是必需品，每個北京常住人口每天都在消耗水資源。不惜超采地下水保證市政供水，并不是長久之計。我們現在使用的是子孫后代的資源，希望公眾能夠身體力行參與節水。
記者 信娜