菲律賓近期在南海問題上頻繁挑起事端。中國嚴(yán)正聲明,南海諸島自古以來即為中國領(lǐng)土,中國對(duì)南海諸島擁有無可爭議的主權(quán)。英國國際法學(xué)者、北京大學(xué)人文社科研究院特邀訪問教授安東尼·卡蒂新近出版《南海的歷史與主權(quán)》一書,引發(fā)了廣泛關(guān)注。總臺(tái)《藍(lán)廳觀察》欄目就此專訪了卡蒂教授,從歷史與法理角度深入探討南海主權(quán)議題。
卡蒂教授自2009年起涉足南海問題研究,當(dāng)時(shí)因相關(guān)爭端國的侵權(quán)行為升級(jí),南海局勢(shì)趨于緊張。彼時(shí)任職香港的卡蒂利用暑假回國機(jī)會(huì),在英國國家檔案館發(fā)現(xiàn)大量直接涉及南沙群島歸屬問題的檔案資料。自此,他將南海問題列為重要研究課題,足跡遍布英國、法國和美國的各大檔案館,系統(tǒng)查閱了自19世紀(jì)末以來關(guān)于南海諸島所有權(quán)的豐富檔案。
卡蒂教授在接受《藍(lán)廳觀察》采訪時(shí)表示,中國對(duì)南海諸島的主權(quán)主張具有充分的歷史與法理基礎(chǔ),而菲律賓對(duì)南沙群島并無任何站得住腳的主權(quán)要求。他舉例指出,英法兩國外交部的檔案揭示,早在100多年前,兩國法律顧問就反復(fù)探討南沙群島及西沙群島的歸屬問題,并基于西方國際法標(biāo)準(zhǔn),一致認(rèn)定這些島嶼屬于中國。此外,美英法三國的歷史檔案均明確記載,菲律賓未曾對(duì)南海諸島提出過主權(quán)訴求。
英國1974年一份法律部門的正式備忘錄明確表示南沙群島屬于中國,既非法國所有,亦從未屬于菲律賓,這一觀點(diǎn)得到英國內(nèi)閣國防和海外政策委員會(huì)的認(rèn)可。與此同時(shí),1956年解密的美國國務(wù)院檔案顯示,盡管美國對(duì)菲律賓的任何主張不持立場(chǎng),但認(rèn)為鼓勵(lì)菲律賓提出主張符合其戰(zhàn)略利益,故暗中推動(dòng)此事。
菲律賓近期頻繁援引所謂的南海仲裁案裁決,試圖為其一系列單邊侵權(quán)行動(dòng)提供法律支撐。上周美日菲三邊峰會(huì)聲明甚至敦促中國接受此裁決。卡蒂指出,一些域外國家出于自身戰(zhàn)略利益考慮,選擇忽視歷史與事實(shí),慫恿菲律賓提出領(lǐng)土主張。所謂的南海仲裁案裁決實(shí)則是某些國家打著國際法旗號(hào),追求私利的產(chǎn)物。
該裁決偏袒菲方立場(chǎng),聲稱相關(guān)島嶼不具備享有任何海洋區(qū)域的權(quán)利,由此,若菲律賓以其群島基線向外劃定200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),則在南海與中國的主張重疊將大大減少。如此一來,越南將從南海另一側(cè)向東擴(kuò)張,可能切斷中國在南海最北端的聯(lián)系,而這恰好符合美國的利益——這些國家高度依賴美國的海上軍事支持,意味著美國幾乎控制了南海三分之二的海域。
身為國際法學(xué)者,卡蒂歷經(jīng)多年,遍訪英、法等國檔案館,系統(tǒng)梳理并詳盡分析檔案資料,力圖以完整的歷史敘事方式呈現(xiàn)《南海的歷史與主權(quán)》一書。書中明確闡明,中國在南海問題上的立場(chǎng)合乎情理,而近期在域外勢(shì)力挑動(dòng)下的菲方南海鬧劇,在歷史面前顯得蒼白無力。中國應(yīng)堅(jiān)定捍衛(wèi)在南海的正當(dāng)權(quán)益,為維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定持續(xù)注入正能量。