以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以中山大學(xué)和廣州市海珠區(qū)政產(chǎn)學(xué)研合作為
去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，要求以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
今年3月5日，李強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，2024年，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。同時(shí)，還提出，要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，堅(jiān)持教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)一體統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實(shí)施。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。在新質(zhì)生產(chǎn)力提出的背景下，高校出科技資源，政府出政策，企業(yè)更有動(dòng)力也有更加清晰明確的創(chuàng)新發(fā)展路徑。產(chǎn)學(xué)研合作是系統(tǒng)實(shí)施“科技引領(lǐng)”工程的重要組成部分，是強(qiáng)化區(qū)域戰(zhàn)略科技力量支撐、打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要載體，是加快培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才，打通技術(shù)從創(chuàng)新、育成、孵化和產(chǎn)業(yè)化的重要通道，同時(shí)也是科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)。一方面，匯聚更多的創(chuàng)新資源，提高區(qū)域整體的創(chuàng)新能力，企業(yè)、高校和研究院之間的合作促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)和人才的流動(dòng)和共享，形成更加開放、協(xié)同和高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；另一方面，政府要打造服務(wù)型政府和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新，打通政府、企業(yè)與高校的組織邊界，通過分工協(xié)作、互動(dòng)融合，以科技引領(lǐng)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
廣州市海珠區(qū)依托區(qū)委、區(qū)政府支持，政產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新成果頗豐，充分展現(xiàn)了資源互通和協(xié)同合作的初步成效。“十三五”以來，位于海珠區(qū)新港街道的中山大學(xué)科技園孵化績(jī)效優(yōu)異，共培育高新技術(shù)企業(yè)92家、科技型中小企業(yè)381家，培育“獨(dú)角獸”、未來“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)4家，專精特新企業(yè)15家，培育掛牌上市企業(yè)10家。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，當(dāng)前國(guó)內(nèi)主要矛盾表現(xiàn)為廣大人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和發(fā)展的不平衡不充分，新的發(fā)展起點(diǎn)上也面臨著新的問題。新的起點(diǎn)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境已發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，外部環(huán)境愈加復(fù)雜多變，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，同時(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也正如火如荼地進(jìn)行，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速迭代更新，深刻影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如Sora的發(fā)布，將深刻影響人工智能科技發(fā)展進(jìn)程和全球競(jìng)爭(zhēng)格局。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須由過去要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量將擺在越來越重要的位置。高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我國(guó)已經(jīng)打下高質(zhì)量發(fā)展良好的基礎(chǔ)，但拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力依然尤為迫切，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于獲取引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，順應(yīng)技術(shù)變革趨勢(shì)并為中國(guó)式現(xiàn)代化形成有力支撐。
在這個(gè)過程中，中國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)，由于企業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備、科研設(shè)施、研發(fā)人才和研發(fā)管理體系等方面的欠缺，總體研發(fā)創(chuàng)新能力還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)難以形成較強(qiáng)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，因此，企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位不突出。而高校、研究所在科技人才供給、科研設(shè)施建設(shè)、科技知識(shí)與信息儲(chǔ)備等方面資源豐富、優(yōu)勢(shì)明顯，但也同時(shí)存在科研重學(xué)術(shù)創(chuàng)新輕市場(chǎng)化的現(xiàn)象，研究成果與市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用契合度不高，轉(zhuǎn)化率不高，有效供給不足等深層次問題導(dǎo)致科研推動(dòng)力和創(chuàng)新活力未被充分激發(fā)。加快培育政產(chǎn)學(xué)研深度融合的內(nèi)生動(dòng)力，可以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效適應(yīng)地方高質(zhì)量發(fā)展的要求。
政產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新是系統(tǒng)性工程
政產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治、高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，牢牢把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。要聚焦強(qiáng)化科技創(chuàng)新，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。例如，廣州市海珠區(qū)利用地區(qū)性的高校、三甲醫(yī)院、科研單位和大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)資源的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，大力培育獨(dú)角獸企業(yè)和未來獨(dú)角獸企業(yè)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)、大學(xué)與城區(qū)相互賦能、雙向奔赴，圍繞城區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，打造符合新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科技園區(qū)、孵化器、加速器等科技創(chuàng)新載體，為創(chuàng)新型企業(yè)提供物理空間、政策支持和資源對(duì)接。完善高校與地區(qū)內(nèi)企業(yè)共建聯(lián)合研究平臺(tái)，支持建立國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和國(guó)家大學(xué)科技園，吸引更多企業(yè)和機(jī)構(gòu)落戶當(dāng)?shù)亍⒃?dāng)?shù)亍＜涌旌诵募夹g(shù)攻關(guān)，解決各種“卡脖子”技術(shù)難題，以新技術(shù)“點(diǎn)石成金”，把創(chuàng)新切實(shí)落到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目上。當(dāng)前，人工智能發(fā)展正處風(fēng)口，對(duì)于科技企業(yè)而言也正是發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)刻，地區(qū)政府要推動(dòng)區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)加快人工智能應(yīng)用的業(yè)務(wù)布局。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。圍繞當(dāng)?shù)乜萍假Y源，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新中心，做好科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)資本要素發(fā)揮在技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化中的作用，為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品服務(wù)。地方加速引進(jìn)科技人才，構(gòu)建人才引進(jìn)培育“全鏈條”服務(wù)體系，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新高地”，發(fā)揮科技人才新效能。研究出臺(tái)支持顛覆性技術(shù)專項(xiàng)政策，做好高新技術(shù)、專精特新和未來獨(dú)角獸企業(yè)培育工作，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
依托科技力量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。頂層設(shè)計(jì)上，深化市級(jí)到區(qū)級(jí)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，迅速構(gòu)建涵蓋市、區(qū)等多部門、多主體聯(lián)動(dòng)的宏觀協(xié)調(diào)與協(xié)同創(chuàng)新體系，完善政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、研究、應(yīng)用與金融等創(chuàng)新要素的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)各類科技資源的開放與流動(dòng)，推動(dòng)形成有創(chuàng)造性和活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極與高校、科研機(jī)構(gòu)建立多元化合作，共同打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室以及技術(shù)研發(fā)中心，完善產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新布局網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，要引導(dǎo)企業(yè)利用好人工智能的新趨勢(shì)，引入大數(shù)據(jù)和人工智能等新興信息技術(shù)，開展生產(chǎn)和管理流程的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
具體而言，廣州市海珠區(qū)則可依托中山大學(xué)科技資源，聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，培育高質(zhì)量發(fā)展過硬實(shí)力。新一代信息技術(shù)和工業(yè)已成為海珠區(qū)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持不懈地通過政產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新，加快構(gòu)筑產(chǎn)創(chuàng)融合、數(shù)實(shí)融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，大數(shù)據(jù)、人工智能深度融入產(chǎn)業(yè)全鏈條，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)支柱，建設(shè)大模型創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，設(shè)立百億產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)培育大規(guī)模應(yīng)用領(lǐng)軍企業(yè)。促進(jìn)創(chuàng)新人才集聚，吸引培育更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)AI訓(xùn)練師等新型人才培育，與中山大學(xué)國(guó)家超算中心合作，以都市工業(yè)鑄底盤，大力支持制造業(yè)企業(yè)智能化、數(shù)字化技改，建立“需求定義設(shè)計(jì)、消費(fèi)定義制造”的新型供求關(guān)系，確保規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。
通過科技合作培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)
技術(shù)、資金、人才等關(guān)鍵要素的不足，限制了我國(guó)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的創(chuàng)新步伐。通過地方政府主導(dǎo)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游高校和科研機(jī)構(gòu)等資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的深度融合和協(xié)同發(fā)展，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。金融為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的深度融合，形成產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)的生態(tài)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，開發(fā)針對(duì)性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，精準(zhǔn)對(duì)接金融資源供給與科技需求。全方位整合教育資源，如高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。通過校企合作等方式，為高校學(xué)生提供多樣化的實(shí)踐機(jī)會(huì)和創(chuàng)新平臺(tái)，使得技術(shù)、資金與人才和企業(yè)形成穩(wěn)定有效的鏈接。
廣州市海珠區(qū)正在加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的四鏈融合，完善“人才總鏈長(zhǎng)+行業(yè)鏈長(zhǎng)+人才鏈主+區(qū)委人才辦”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才“鏈長(zhǎng)制”工作推進(jìn)體系；加快引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，加速構(gòu)建“頭部企業(yè)+上下游配套+研發(fā)+場(chǎng)景應(yīng)用+金融+人才”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造世界一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；持續(xù)做優(yōu)“海珠合伙人”品牌，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)一起幫助企業(yè)拓市場(chǎng)找訂單，尤其是匹配科創(chuàng)企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)的金融需求，培育更多專精特新、獨(dú)角獸、領(lǐng)頭羊、上市企業(yè)等市場(chǎng)主體。同時(shí)將本地智力資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)中山大學(xué)等高校、研究院所開放更多應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)科創(chuàng)成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。支持本地頭部企業(yè)對(duì)接賦能區(qū)內(nèi)中小企業(yè)降本增效、做大做強(qiáng)，加快形成千億、百億級(jí)生態(tài)圈。
展望未來，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。廣州市海珠區(qū)通過與中山大學(xué)更加緊密的資源整合，政產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新將更進(jìn)一步。政產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展，需要理念的引領(lǐng)和政策的支持，也需要在實(shí)踐中不斷探索和落地。通過政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、學(xué)研支撐、金融助力等多方協(xié)同，并注重實(shí)踐中的落地和成果轉(zhuǎn)化，匯聚創(chuàng)新資源，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，將能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的動(dòng)力。
（作者龍朝暉為中山大學(xué)嶺南學(xué)院副教授、廣州市海珠區(qū)政協(xié)委員，鄒蜜為中山大學(xué)嶺南學(xué)院研究生）