北京一網(wǎng)紅面館用餐高峰違規(guī)作業(yè)起火，工人被拘留飯店被查封
4月3日下午，位于北京市西城區(qū)大柵欄街道西河沿104號(hào)的“方磚廠69號(hào)炸醬面”飯店發(fā)生火災(zāi)。當(dāng)時(shí)正值用餐高峰期，火災(zāi)不僅驚擾了大批食客，還導(dǎo)致飯店屋頂被燒穿，萬(wàn)幸消防救援人員及時(shí)疏散與撲救，無(wú)人員傷亡。記者4月7日從消防部門了解到，火災(zāi)系屋頂防水施工人員違規(guī)動(dòng)火作業(yè)引燃可燃物所致。目前，兩名施工人員被行政拘留，涉事飯店被臨時(shí)查封。
現(xiàn)場(chǎng)：火勢(shì)燒穿飯店二層屋頂
起火的飯店在某點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站上名為“方磚廠69號(hào)炸醬面”（前門店），網(wǎng)友留言顯示這是一家眾多游客打卡的網(wǎng)紅店，日常食客眾多。4月3日火災(zāi)發(fā)生后記者趕到現(xiàn)場(chǎng)看到，飯店上下兩層，消防救援人員早已將火災(zāi)撲滅，店內(nèi)一片狼藉，地面有積水，不少飯桌上還留著食客沒(méi)有吃完的飯菜。火災(zāi)是如何發(fā)生的呢？
當(dāng)天13時(shí)40分許，店內(nèi)正是用餐高峰期，飯店兩層都坐著不少食客。事后消防部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)在飯店的二層屋頂進(jìn)行的防水施工動(dòng)火作業(yè)，既攪擾了大家用餐，又造成了安全隱患、擴(kuò)大了事故風(fēng)險(xiǎn)。
“這個(gè)屋角可能漏水，我剛用噴槍燒了幾下，就冒煙了，石棉瓦不可燃，可能是把石棉瓦下面的保溫材料引燃了。”過(guò)火后飯店二層屋頂已經(jīng)被燒穿，留下一個(gè)巨大的空洞，負(fù)責(zé)動(dòng)火的工人馬某某回憶了事發(fā)經(jīng)過(guò)，“從冒煙到起火非常快速，也就一兩分鐘，看到著火，我們倆立馬用旁邊的三個(gè)干粉滅火器滅火，但（燃燒的保溫材料）隔著石棉瓦，（滅火藥劑打不進(jìn)去）根本滅不了，我們就趕緊報(bào)警了。”
13時(shí)53分，市119指揮中心接到報(bào)警，消防救援人員到場(chǎng)后，警戒現(xiàn)場(chǎng)、疏散人員和滅火救援立即展開，“當(dāng)時(shí)二層屋頂?shù)臒熀艽螅€有明火，我們出動(dòng)水槍壓制火勢(shì)，并破窗內(nèi)攻出水，防止屋頂?shù)幕鹣蚨觾?nèi)部蔓延。”和平門消防救援站站長(zhǎng)宮鑫說(shuō)。14時(shí)08分，火災(zāi)被撲滅。
原因：多重違規(guī)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生
消防部門調(diào)查認(rèn)定，起火部位為涉事飯店二層臨建屋頂，起火物為油氈和防水材料等，無(wú)人員被困傷亡，火災(zāi)系屋頂防水施工人員違規(guī)動(dòng)火作業(yè)引燃可燃物所致。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是施工人員還是飯店負(fù)責(zé)人，對(duì)施工動(dòng)火作業(yè)的管理都“含糊其辭”， 施工方甚至沒(méi)有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，且非法轉(zhuǎn)包個(gè)人施工。消防部門認(rèn)為，上述人員對(duì)施工動(dòng)火作業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性無(wú)知妄為、麻痹大意，存在明顯違法違規(guī)的情況。
首先，根據(jù)《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》第十條第二款，明確規(guī)定商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間，禁止動(dòng)火作業(yè)。涉事飯店“方磚廠69號(hào)炸醬面”正是在營(yíng)業(yè)期間，而且是用餐高峰期進(jìn)行防水施工動(dòng)火作業(yè)，屬于明顯違法違規(guī)行為。
其次，涉事房屋多次轉(zhuǎn)租，加之非法轉(zhuǎn)包施工導(dǎo)致安全責(zé)任層層缺失，既未辦理高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程安全生產(chǎn)信息登記，也未在“企安安”平臺(tái)進(jìn)行備案。《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》《北京市既有建筑施工動(dòng)火作業(yè)消防安全管理規(guī)定(試行)》《限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）》明確要求，嚴(yán)格落實(shí)施工動(dòng)火審批制度，辦理動(dòng)火審批、持證上崗，通過(guò)“企安安”開展線上報(bào)備。此次動(dòng)火作業(yè)雖然開具了《動(dòng)火許可證》，但并未按要求進(jìn)行備案、登記，妄想通過(guò)耍“小聰明”不報(bào)備，規(guī)避屬地部門的檢查，但沒(méi)想到躲避了檢查卻沒(méi)有躲過(guò)火災(zāi)。
第三，根據(jù)上述法規(guī)規(guī)定，施工區(qū)與非施工區(qū)須做好有效防火分隔，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)專人看護(hù)、視頻監(jiān)控、可燃物清理、消防器材配備等措施。涉事施工方無(wú)知妄為，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不了解、不清楚，沒(méi)有組織操作人員進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前“安全交底”，沒(méi)有將石棉瓦下存在可燃泡沫板這一極為緊要的情況告知施工人員。同時(shí)，也違反了《北京市禁止使用建筑材料目錄（2023年版）》有關(guān)要求，違規(guī)在易燃材料附近使用瀝青類防水材料進(jìn)行明火熱熔法施工、違規(guī)使用液化石油氣。
在程序管理、現(xiàn)場(chǎng)管理均存在諸多問(wèn)題的情況下，加之沒(méi)有采取必要的防護(hù)隔離以及應(yīng)急措施，貿(mào)然進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，最終導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。
處罰：工人被拘留、飯店被查封
據(jù)悉，火災(zāi)當(dāng)天已對(duì)涉事的兩名施工人員執(zhí)行行政拘留；對(duì)施工單位北京北方友創(chuàng)建設(shè)工程有限公司，處以罰款處罰；對(duì)涉事飯店（經(jīng)營(yíng)單位北京均富創(chuàng)業(yè)商貿(mào)有限公司銀宏粵菜館）予以臨時(shí)查封并處罰款。
同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)權(quán)單位未履行監(jiān)督管理職責(zé)，沒(méi)有對(duì)承租單位進(jìn)行定期的安全檢查，沒(méi)有對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理等問(wèn)題，函告約談北京宣房投資管理集團(tuán)有限公司，針對(duì)該建筑存在臨建，與房屋產(chǎn)權(quán)證登記情況不符等問(wèn)題，已移交屬地主管部門依法處理。
為減少此類火災(zāi)事故發(fā)生，市防火委辦公室已部署加強(qiáng)防火工程施工動(dòng)火作業(yè)消防安全管理工作，緊盯防水工程主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素，重點(diǎn)圍繞防水工程報(bào)備登記、動(dòng)火作業(yè)管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案三項(xiàng)制度措施，嚴(yán)查聘用無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍違規(guī)施工作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)安全管理不到位、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)交叉作業(yè)、防火安全措施不到位、滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備不到位等五類問(wèn)題隱患，強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)人、審批人及建筑產(chǎn)權(quán)、管理人、施工單位負(fù)責(zé)人等人群培訓(xùn)。