美國情報(bào)機(jī)構(gòu)一定不會想到,它們在年度報(bào)告中幾乎將整個(gè)世界視作威脅,遭到的最猛烈抨擊卻來自自己的總統(tǒng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日一早,特朗普用5條“推特風(fēng)暴”表達(dá)怒火,批評情報(bào)機(jī)構(gòu)在伊朗問題上“太被動、太天真”,“應(yīng)該重回學(xué)校去”,同時(shí)為自己處理阿富汗、朝鮮和“伊斯蘭國”(IS)問題的成績辯護(hù)。特朗普與情報(bào)機(jī)構(gòu)的嫌隙從總統(tǒng)大選時(shí)就已產(chǎn)生,并圍繞“通俄”調(diào)查愈演愈烈,但周三的這次正面對撞還是令美國震驚。CNN稱,從未有哪位美國總統(tǒng)如此頻繁和公開地與情報(bào)界“交戰(zhàn)”。特朗普的批評者指責(zé)他正侵蝕美國情報(bào)界,并將國家安全置于危險(xiǎn)之中。他的支持者則說,美國情報(bào)界已經(jīng)變成一頭怪獸,總是對總統(tǒng)指手畫腳。不論孰是孰非,在外界看來,美國內(nèi)部巨大的政策分歧再次暴露在世界眼前。
“推特風(fēng)暴”掀起巨大波瀾
“他們都是錯(cuò)的!”美國《紐約時(shí)報(bào)》1月30日報(bào)道稱,中央情報(bào)局(CIA)等多家美國情報(bào)機(jī)構(gòu)一天前聯(lián)合發(fā)布2019年《全球威脅評估報(bào)告》,再次點(diǎn)燃特朗普和情報(bào)部門之間的長期不和。對于美國國家情報(bào)總監(jiān)科茨和中情局局長哈斯佩爾警告,IS數(shù)千成員依然活躍、朝鮮不太可能完全放棄核武器以及伊朗在技術(shù)上是遵守核協(xié)議的,特朗普用推特悉數(shù)懟回。該報(bào)形容他的憤怒說,就好像報(bào)告是對特朗普個(gè)人的威脅一樣。
美國CBS稱,這番大發(fā)雷霆顯示總統(tǒng)與情報(bào)界的分歧已達(dá)到沸點(diǎn)。美國政界和輿論也隨之被卷入漩渦。在特朗普的推特發(fā)出幾小時(shí)后,參議院民主黨領(lǐng)袖舒默敦促美國情報(bào)高官對特朗普進(jìn)行“干預(yù)”。他還寫信給科茨,稱特朗普頻繁漠視情報(bào)機(jī)構(gòu)的研究將國家置于風(fēng)險(xiǎn)之中。舒默暗示需要接受再教育的是特朗普。美國福克斯新聞網(wǎng)稱,他的信基本上反映很多民主黨人士的看法。
一些共和黨人也對特朗普的做法看不過去。共和黨議員加拉格爾為情報(bào)界辯護(hù)說,情報(bào)人員從事著艱難的工作,他們實(shí)際上在推動總統(tǒng)的外交優(yōu)先任務(wù)。議員褚勒則表示,特朗普應(yīng)該遠(yuǎn)離推特。
1月31日一早,特朗普再發(fā)推特批評舒默和民主黨人是對伊朗軟弱和被動政策的“大粉絲”,稱他們不知道這給美國造成的危險(xiǎn)。
面對疾風(fēng)驟雨般的批評,特朗普并非孤立無援。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,特朗普的支持者說,美國情報(bào)部門的威脅評估反映的是國家安全建制派的觀點(diǎn),而這種建制派文化是特朗普當(dāng)總統(tǒng)所誓言打破的。特朗普的前首席戰(zhàn)略師班農(nóng)說,“特朗普已經(jīng)讓北約更加強(qiáng)大。在中東,我們的參與度更大。從物理上消滅IS已是事實(shí)。”
“我不明白他在想什么,為什么要容忍他?”福克斯主持人道布斯對科茨試圖散布和總統(tǒng)看法相矛盾的信息感到震驚。他的節(jié)目嘉賓費(fèi)雷茲曾在國家安全委員會短暫任職,干脆建議總統(tǒng)炒科茨的魷魚。費(fèi)雷茲稱,美國情報(bào)界“基本上已經(jīng)變成一頭怪獸,總是對總統(tǒng)指手畫腳”,總統(tǒng)應(yīng)該停止他們的全球安全威脅報(bào)告。報(bào)道他們二人言論的美國“滾石”網(wǎng)站諷刺說,當(dāng)你有福克斯新聞,誰還需要職業(yè)情報(bào)官員呢?
《華爾街日報(bào)》援引前CIA副局長邁克爾·莫雷爾的話說,總統(tǒng)有權(quán)不同意呈在他面前的分析,有權(quán)采取和情報(bào)機(jī)構(gòu)建議相反的政策,但絕不應(yīng)該公開批評他的情報(bào)團(tuán)隊(duì)。“這是危險(xiǎn)的”,莫雷爾稱,特朗普對情報(bào)機(jī)構(gòu)的輕蔑是“大事”,可能帶來一系列風(fēng)險(xiǎn),包括令情報(bào)人員失去斗志,在與盟友安全部門合作時(shí)喪失可信度,以及令為美國工作的外籍間諜驚恐不安。
什么讓總統(tǒng)與情報(bào)界“水火不容”?
特朗普和情報(bào)界的恩怨由來已久。《華爾街日報(bào)》說,特朗普一直稱自己對來自情報(bào)官員和間諜網(wǎng)的結(jié)論保持謹(jǐn)慎。在總統(tǒng)大選時(shí),他曾用伊拉克戰(zhàn)爭證明自己的懷疑論,指情報(bào)機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤地估計(jì)薩達(dá)姆擁有大規(guī)模殺傷性武器。CNN稱,在任上第一年,特朗普拒絕情報(bào)機(jī)構(gòu)有關(guān)俄羅斯干涉大選的評估,動搖了他和情報(bào)高官的關(guān)系。
為什么特朗普和情報(bào)界如此“水火不容”?不少美媒都提到,在“通俄”問題上,情報(bào)部門一直對特朗普不依不饒。《紐約時(shí)報(bào)》則認(rèn)為,特朗普的情緒爆發(fā)暴露出官僚層面和總統(tǒng)之間的分裂,后者帶著挑戰(zhàn)數(shù)十年外交政策的決心當(dāng)上總統(tǒng)。與此同時(shí),這也顯露出特朗普對自己的努力不被信任的深深失望,不管是與金正恩的外交互動,還是他更具對抗性的伊朗政策。在德國《世界報(bào)》看來,特朗普發(fā)飆的原因還包括情報(bào)機(jī)構(gòu)提及的威脅沒有非法移民。他亟須證明建造邊境墻是對的。
德國《焦點(diǎn)》周刊評論說,情報(bào)機(jī)構(gòu)想用報(bào)告說服特朗普,現(xiàn)在看是徒勞。這令美國外交政策的巨大內(nèi)部分歧曝光在世界面前。《紐約時(shí)報(bào)》稱,一些批評人士質(zhì)疑,總統(tǒng)的外交政策建議到底源自哪里?據(jù)與特朗普共過事的人說,是出自福克斯電視臺上的特邀評論員們。他們稱贊特朗普的行動,反駁他的批評者,并為“美國優(yōu)先”政策站臺。
美國傳統(tǒng)基金會安全問題專家詹姆斯·卡拉法納對《華盛頓郵報(bào)》說,情報(bào)界僅根據(jù)他們搜集到的信息進(jìn)行判斷和做出評估,政治領(lǐng)導(dǎo)人則必須評估對手意圖。在正常的政府,其中的分歧不會被公開強(qiáng)調(diào),但特朗普是個(gè)非傳統(tǒng)的政治人物。他認(rèn)為,總統(tǒng)可以選擇非傳統(tǒng),但是美國政策的方向在是敵是友方面必須清楚,特朗普需要保證這一點(diǎn)。但CNN認(rèn)為,雖然特朗普破壞安全部門可信度的動機(jī)尚不得而知,但可以肯定的是,他不太可能很快結(jié)束對情報(bào)機(jī)構(gòu)的攻擊。
“在美國情報(bào)機(jī)構(gòu)眼中,誰都是威脅”
在特朗普與情報(bào)部門的這輪爭執(zhí)中,伊朗是一個(gè)焦點(diǎn)。特朗普批評美國情報(bào)部門稱伊朗遵守了核協(xié)議。據(jù)俄新社1月31日報(bào)道,伊朗外長扎里夫當(dāng)天在推特上發(fā)布題為“這是一個(gè)尷尬時(shí)刻”的帖子,稱美國總統(tǒng)特朗普的情報(bào)部門與他、其政府的戰(zhàn)爭煽動者和以色列人對伊朗的說法完全矛盾。他同時(shí)附上兩張帶有說明的照片:一張是美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓稱,伊朗永遠(yuǎn)沒有放棄發(fā)展核武器的想法。另一張是美國家情報(bào)總監(jiān)科茨說,目前伊朗沒有從事研發(fā)核武器的活動。
美情報(bào)機(jī)構(gòu)報(bào)告淡化了伊朗威脅,但其渲染其他威脅的做法引起不滿。“在美國情報(bào)機(jī)構(gòu)眼中,誰都是威脅”,德國新聞電視臺評論說,美情報(bào)機(jī)構(gòu)的報(bào)告幾乎將所有重要國家都視作威脅,連一些盟友和合作伙伴也被寫入其中。理由是這些盟友和伙伴“正在尋求從華盛頓獲得更大的獨(dú)立性”,這顯然包括歐盟。報(bào)道說,實(shí)際上正是美國自己,特別是特朗普的“美國優(yōu)先”政策和貿(mào)易保護(hù)主義,疏遠(yuǎn)了許多盟友和伙伴。
德國《柏林日報(bào)》稱,白宮內(nèi)部的巨大分歧不僅帶來決策難題,也在美國國內(nèi)制造混亂,同時(shí)還會讓世界更加不穩(wěn)定、不可預(yù)測。人們不知道美國怎么看世界,美國的標(biāo)準(zhǔn)是什么。但毋庸置疑的是,美國需要與世界更多合作。(環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)駐美國、德國特約記者 溫燕 青木 陳一 任重 柳玉鵬)