紅海局勢持續(xù)緊張，美國組建新版“護(hù)航聯(lián)盟”能否奏效？
紅海的安全局勢越發(fā)令外界不安，除了頭部的航運(yùn)企業(yè)，大宗商品的運(yùn)輸船也開始避開紅海。
在國際社會的密切注視下，也門胡塞武裝并沒有收斂，12月18日，又有兩艘商船在紅海海域遭襲。在此背景下，英國石油公司宣布暫停所有途經(jīng)紅海的油輪運(yùn)輸，成為第一家如此行事的石油巨頭。
據(jù)央視新聞報道，美國國防部長奧斯汀19日在巴林宣布，美國正在組建一支新的多國部隊(duì)，以保護(hù)在紅海過境的船只免受也門胡塞武裝控制區(qū)發(fā)射的無人機(jī)和彈道導(dǎo)彈的襲擊威脅。
上海外國語大學(xué)中東研究所研究員鈕松向第一財經(jīng)記者表示，胡塞武裝是實(shí)際掌控也門的武裝行為體，國際法治和規(guī)制很難對其形成約束，因此國際社會很難對胡塞武裝在紅海海域的行動展開可行的應(yīng)對舉措。
料將推高國際貨運(yùn)成本
當(dāng)?shù)貢r間18日下午，也門胡塞武裝發(fā)言人葉海亞·薩雷亞（Yahya Sarea）在社交媒體上發(fā)布聲明稱，胡塞武裝使用無人機(jī)對“大西洋天鵝”號（Swan Atlantic）和“地中海克拉拉”號（MSC Clara）的發(fā)起了“軍事行動”。自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，胡塞武裝在紅海連續(xù)襲擊“關(guān)聯(lián)以色列”的船只，此次還宣稱兩艘商船與以色列有關(guān)。
不過“大西洋天鵝”號的船東表示，商船與以色列并無關(guān)聯(lián)。船東Rieber & Son在網(wǎng)站上發(fā)布聲明稱，船舶的所有者是挪威人，由新加坡負(fù)責(zé)技術(shù)管理，所運(yùn)貨物的物流鏈也與以色列無關(guān)。
除馬士基等四家國際航運(yùn)巨頭和英國石油公司外，另一歐洲油氣巨頭挪威國家石油公司（Equinor）也在18日宣布，暫停所有途經(jīng)紅海的運(yùn)輸。此外，美國化肥生產(chǎn)商美盛也宣布避開紅海。
作為全球最重要的航運(yùn)通道之一，蘇伊士運(yùn)河是連接紅海和地中海的人工運(yùn)河，按貿(mào)易量計算，全球至少有12%的國際貿(mào)易需要通過于此。
埃及蘇伊士運(yùn)河管理局（SCA）在17日表示，正在“密切監(jiān)控”紅海的緊張局勢以及對運(yùn)河過境的任何影響。根據(jù)匯編的數(shù)據(jù)，16日和17日僅有56艘商船進(jìn)出紅海，比月初下降了35%。
從亞洲到地中海的集裝箱海運(yùn)費(fèi)也水漲船高。根據(jù)國際貨運(yùn)預(yù)訂和支付平臺Freightos.com的數(shù)據(jù)，截至17日，途徑蘇伊士運(yùn)河40英尺集裝箱的運(yùn)價為2414美元，較11月底上漲了62%。集裝箱管理服務(wù)企業(yè)艾世捷（Container xChange）也表示紅海的局勢將進(jìn)一步推高未來國際貨運(yùn)的成本。
國際航運(yùn)公會警告稱，貨輪避開蘇伊士運(yùn)河、繞行非洲西南端的好望角，意味著航行成本增加、航運(yùn)天數(shù)增多，交貨時間也會相應(yīng)推遲。
禍不單行的是，國際航運(yùn)上另一條重要的運(yùn)河——巴拿馬運(yùn)河也遭遇到了麻煩。在長期干旱之下，巴拿馬運(yùn)河水位處于歷史低點(diǎn)，往來船舶通行受限。由于運(yùn)河水位未能在雨季如期恢復(fù)，巴拿馬運(yùn)河船舶限航措施將延續(xù)至2024年年底。
新版“護(hù)航聯(lián)盟”
奧斯汀表示，也門胡塞武裝的襲擊不斷升級，威脅商業(yè)的自由流動和海員的安全。紅海是重要的水道，對于航行自由至關(guān)重要，也是促進(jìn)國際貿(mào)易的主要商業(yè)走廊。
美國將新組建的護(hù)航聯(lián)盟稱為“繁榮衛(wèi)士”。據(jù)美國國防部稱，目前同意加入“繁榮衛(wèi)士”的國家還包括英國、巴林、加拿大、法國、意大利、荷蘭、挪威、西班牙和塞舌爾。其中一些國家將執(zhí)行巡邏任務(wù)，另一些國家則提供情報支持。
值得注意的是在同意加入的國家名單中，巴林是僅有的中東海灣國家，分析人士表示這顯示出地區(qū)國家對組建護(hù)航聯(lián)盟仍有保留意見，同時沙特正與胡塞武裝進(jìn)行和平談判，可能也不便加入這一聯(lián)盟。
此前美國曾在2019年7月正式提出組建“國際海上安全架構(gòu)”，即中東“護(hù)航聯(lián)盟”，意在與盟友聯(lián)手對抗伊朗“威脅”，以確保霍爾木茲海峽通行安全。此次又將這一理念運(yùn)用到曼德海峽和紅海海域。
曼德海峽位于紅海南端，靠近也門海岸，是進(jìn)入紅海的必經(jīng)之地。曼德海峽最狹窄處只有30公里，還有一座小島居于其間。在1973年10月的第四次中東戰(zhàn)爭中，埃及海軍曾在此對以色列封閉過三周，但曼德海峽在歷史上從未完全封閉過。