兩會(huì)關(guān)鍵詞“新質(zhì)生產(chǎn)力”，未來(lái)綠色生產(chǎn)力
“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)擲地有聲。
綠色打底，發(fā)展更優(yōu)。連日來(lái)，代表委員們把關(guān)注點(diǎn)投向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色金融等不同領(lǐng)域，聚焦綠色生產(chǎn)力的催生、演進(jìn)與壯大，在暢抒己見(jiàn)中匯聚共識(shí)。大家認(rèn)為，綠色發(fā)展是一本大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，也是一本整體賬和綜合賬，生產(chǎn)力向更高版本迭代，把綠的底色鋪好，才能有未來(lái)發(fā)展的高歌猛進(jìn)。
向“綠色”要發(fā)展效益
從竭澤而漁，到順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，必須擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，在人與自然的和諧中求得效益。
發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的“源動(dòng)力”在哪兒？中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所所長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士賀泓代表給出的答案是技術(shù)創(chuàng)新。
“當(dāng)前我國(guó)綠色技術(shù)已經(jīng)具有了一定儲(chǔ)備，但難點(diǎn)在于如何讓技術(shù)真正從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)鏈、從小范圍示范應(yīng)用到大規(guī)模商用。”在他看來(lái)，走好這關(guān)鍵一步，提升技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。
賀泓認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)不出來(lái)，很多時(shí)候還因?yàn)檎卟慌涮住?chuàng)新鏈條有短板，以及應(yīng)用場(chǎng)景不豐富。他舉例說(shuō)，我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源裝機(jī)容量已超過(guò)火電，但火電發(fā)電量依然占大頭，特別是在用電高峰時(shí)刻，主要依賴的還是火電。制約其發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是儲(chǔ)能環(huán)節(jié)，目前儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)跟不上、運(yùn)行成本高，長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)等也存在短板。
“讓綠色技術(shù)既實(shí)惠又好用，真正產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。”賀泓建議，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，不斷完善綠色技術(shù)創(chuàng)新方面的政策供給，在綠色能源設(shè)施布局、新能源技術(shù)落地應(yīng)用等方面做好配套，為創(chuàng)新成果提供更多應(yīng)用場(chǎng)景。技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要從全鏈條著眼，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的上下游、前后端，聚焦薄弱環(huán)節(jié)快速攻關(guān)，進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，消除短板效應(yīng)。
每一次綠色技術(shù)革新都意味著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。“環(huán)境友好型生產(chǎn)方式的崛起反映了新質(zhì)生產(chǎn)力的‘新’特點(diǎn)。”中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)化學(xué)系教授李景虹委員認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)中蘊(yùn)含著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的“密碼”。
近年來(lái)，他多次就廢塑料化學(xué)循環(huán)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐提出意見(jiàn)建議。在他看來(lái)，通過(guò)化學(xué)循環(huán)等資源循環(huán)利用新技術(shù)，對(duì)各種低值廢塑料進(jìn)行集中回收利用，“白色污染”也能成為“白色油田”。
他以2022年數(shù)據(jù)為例，據(jù)測(cè)算，這一年我國(guó)產(chǎn)生廢塑料超過(guò)6000萬(wàn)噸，其中焚燒或填埋量約4200萬(wàn)噸，如果能夠?qū)ζ渲械?0%實(shí)現(xiàn)化學(xué)循環(huán)，就相當(dāng)于開(kāi)發(fā)了一個(gè)超過(guò)6000萬(wàn)噸的油田。與此同時(shí)，如果能對(duì)這4200萬(wàn)噸廢塑料全部實(shí)現(xiàn)化學(xué)循環(huán)，與焚燒相比可減少碳排放2814萬(wàn)噸，碳減排效益十分顯著。
“國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)路線逐漸成熟，目前已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用關(guān)鍵階段，成為國(guó)際化工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)。”他建議，優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和廢舊物資循環(huán)利用體系規(guī)劃，對(duì)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)高度重視、搶先布局，在碳排放指標(biāo)、用能指標(biāo)、用地指標(biāo)上優(yōu)先保障，推進(jìn)示范試點(diǎn)工程建設(shè)。
從“綠色”中尋競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
“綠色”是政府工作報(bào)告中的高頻詞，在報(bào)告中被數(shù)十次提及。以“綠”賦能，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)大背景下尤顯重要。
增“綠”就是增加競(jìng)爭(zhēng)力。隨著全球加速邁向碳中和時(shí)代，如何加快建設(shè)制造業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈，是小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官雷軍代表關(guān)注的問(wèn)題。
他認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，同時(shí)也面臨著供應(yīng)鏈全鏈路貫通困境、國(guó)內(nèi)行業(yè)碳數(shù)據(jù)庫(kù)缺失以及供應(yīng)鏈低碳轉(zhuǎn)型壓力等問(wèn)題，“如何破局，成為我們打破綠色壁壘，進(jìn)一步鞏固、強(qiáng)化我國(guó)創(chuàng)新引領(lǐng)能力的關(guān)鍵。”
“綠色低碳管理是一項(xiàng)貫穿整條產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)工程。”在雷軍看來(lái)，應(yīng)推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)等全流程業(yè)務(wù)信息貫通的同時(shí)，加強(qiáng)全流程綠色低碳指標(biāo)和減碳措施融入，提高供應(yīng)鏈智能化、綠色化決策能力。
發(fā)展的“含綠量”，正在通過(guò)碳足跡數(shù)據(jù)清晰展現(xiàn)出來(lái)，這成為評(píng)價(jià)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)。雷軍發(fā)現(xiàn)，我國(guó)很多消費(fèi)電子類產(chǎn)品在“出海”過(guò)程中面臨的碳足跡管理要求愈發(fā)嚴(yán)格，缺少官方的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，限制了我國(guó)在全球產(chǎn)品碳足跡管理領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)性。
他建議從速?gòu)目旖⒅圃鞓I(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)與國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接與互認(rèn)，并逐步建立中國(guó)深度參與、主導(dǎo)的全球碳足跡管理體系。同時(shí)建立完善的碳足跡數(shù)據(jù)共享機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并提供必要的技術(shù)支持和政策資金扶持。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不只是約束條件，更是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，有著極具想象力的發(fā)展空間。
中國(guó)綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為全球特別是共建“一帶一路”國(guó)家的綠色低碳發(fā)展提供了更多綠色解決方案。在中交集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王彤宙委員看來(lái)，這其中蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇。
如何搶占發(fā)展先機(jī)？王彤宙建議支持鼓勵(lì)綠色技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，打造一批綠色“一帶一路”典型項(xiàng)目標(biāo)桿，以綠色基建、綠色能源、綠色交通項(xiàng)目的實(shí)施向全球傳遞中國(guó)綠色發(fā)展信心。
“加快綠色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接很關(guān)鍵。”他建議，積極推介國(guó)內(nèi)綠色投資標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)中國(guó)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“出海”。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，積極探索推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)國(guó)際化模式和路徑。
為“綠色”供“源頭活水”
綠色生產(chǎn)力的培育形成，需要優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱，需要綠色金融牽引，引來(lái)“源頭活水”。
“綠色金融是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要推動(dòng)力。”中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局局長(zhǎng)賈文勤代表認(rèn)為，綠色金融應(yīng)與綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“同頻”，不斷提升資本市場(chǎng)服務(wù)綠色低碳發(fā)展的能力，在節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用、清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等方面加大精準(zhǔn)支持力度。
綠色公司債（含碳中和債）、綠色資產(chǎn)支持證券等創(chuàng)新品種，碳中和、低碳綠色等主題基金，工業(yè)硅、碳酸鋰等新能源產(chǎn)業(yè)重要原材料期貨產(chǎn)品……賈文勤列舉出資本市場(chǎng)近年來(lái)已經(jīng)開(kāi)展的一系列探索。
北京有著發(fā)展綠色金融的優(yōu)良條件。她表示，我們將繼續(xù)支持北京綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)股債融資，鼓勵(lì)企業(yè)直接融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)擴(kuò)大綠色債券規(guī)模。支持北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。鼓勵(lì)證券基金期貨機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化的更多路徑和模式。
綠色生產(chǎn)力的培育形成，還需要全社會(huì)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型。
北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐俊杰委員引用的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)建筑運(yùn)行階段碳排放總量占到年碳排放總量的22%，綠色建筑對(duì)全社會(huì)節(jié)能減排將發(fā)揮重要作用。
“低碳、零碳建筑是綠色建筑的更高階段。”唐俊杰說(shuō)，相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成編制，即進(jìn)一步提高節(jié)能降碳性能，利用可再生能源降低碳排放，并結(jié)合碳排放權(quán)交易和綠電交易等方式，實(shí)現(xiàn)低碳、近零碳、零碳建筑目標(biāo)。
“希望推動(dòng)建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和，讓人民群眾住上高品質(zhì)的好房子。”她建議，進(jìn)一步完善低碳、零碳建筑建設(shè)制度體系，加強(qiáng)推廣技術(shù)路徑專業(yè)指導(dǎo)，在新建政府投資公益性公共建筑和公共機(jī)構(gòu)中落實(shí)低碳、零碳建筑技術(shù)要求。