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三年前，海地總統(tǒng)遇刺，讓這個加勒比小國進(jìn)入全球視野。如今，海地暴力活動急劇升級，再次引發(fā)外界關(guān)注。

據(jù)新華社報道，當(dāng)?shù)貢r間3月8日，位于首都太子港的總統(tǒng)府附近發(fā)生大規(guī)模槍戰(zhàn)，兩個警察局遭到武裝團(tuán)伙襲擊。據(jù)央視新聞9日報道，海地國家警察擊退了幫派武裝對總統(tǒng)府的襲擊。策劃此次襲擊的幫派頭目被擊斃。不過，海地總理亨利仍難以回國，當(dāng)?shù)厝说乐髁x狀況持續(xù)惡化。

時隔三年，海地為何暴力不止？事件緣何而起？危機(jī)如何化解？

逼總理下臺

8日晚間，海地幫派武裝對國家機(jī)構(gòu)發(fā)動大規(guī)模襲擊。消息人士稱，襲擊行動協(xié)調(diào)一致且迅速。不同團(tuán)體同時襲擊了首都市中心的多棟政府大樓，包括總統(tǒng)府、內(nèi)政部等。武裝團(tuán)伙還試圖占領(lǐng)警察局，并和警察爆發(fā)沖突。8日晚，太子港全境都能聽到槍聲，并夾雜著巨大的爆炸聲。當(dāng)?shù)鼐用駭y家眷匆忙逃往安全地區(qū)避難。

這是近兩周海地安全局勢急劇惡化以來，幫派武裝發(fā)起的最新暴力行動。

自2月29日起，海地多個幫派武裝襲擊首都的警察局、警察學(xué)院、國際機(jī)場等設(shè)施。本月2日晚，幫派武裝突襲位于太子港的兩座監(jiān)獄，造成多名獄警傷亡，數(shù)千名囚犯越獄。3日，太子港所在的西部省進(jìn)入緊急狀態(tài)并實(shí)施宵禁。9日，海地國家警察擊退了幫派武裝對總統(tǒng)府的襲擊。策劃襲擊的幫派頭目已被擊斃。

根據(jù)海地幫派團(tuán)體的說法，之所以發(fā)起本輪行動，旨在敦促過渡政府總理亨利下臺。

亨利于2021年7月時任總統(tǒng)莫伊茲遇刺后代理總統(tǒng)職權(quán)至今。莫伊茲遇刺身亡，留下權(quán)力真空，幫派勢力愈發(fā)猖獗。海地原定于今年2月7日前舉行大選，距離上次大選已過去七年。但因安全形勢難有改善，亨利推遲了選舉，引發(fā)國內(nèi)諸多不滿。

眼下，亨利本人并不在海地國內(nèi)。他于2月底前往肯尼亞，尋求成立一支由聯(lián)合國支持的多國安全部隊(duì)，打擊海地國內(nèi)幫派武裝。然而，由于海地亂局升級，太子港國際機(jī)場航班停飛，亨利至今無法回國，據(jù)稱被困在波多黎各。

日前，總理顧問表示，亨利拒絕辭職，并要求國際社會采取一切必要措施確保他返回海地。不過，海地前警察首長菲利普已公開發(fā)聲，要求亨利下臺，并表達(dá)希望成為新任總統(tǒng)的意愿。

菲利普曾因被控販毒、洗錢等在美國服刑。最近，他已被美國驅(qū)逐出境。有評論稱，在幫派暴力加劇之時，菲利普的回歸可能進(jìn)一步攪動海地局勢。

更深層“土壤”

政局急轉(zhuǎn)直下、首都陷入“癱瘓”，這樣的“劇情”對海地人來說并不陌生。

歷史上，海地曾是美洲最富庶的海島之一，然而，過去百年，受殖民歷史、種族主義、奴隸制等因素影響，海地長期處于政治、經(jīng)濟(jì)、社會危機(jī)中，逐漸淪為全球最貧窮的國家之一。

有評論稱，從歷史上看，海地陷入危局有著更深層、更系統(tǒng)性的“土壤”。

經(jīng)濟(jì)上，殖民統(tǒng)治讓海地背上巨額債務(wù)，自主發(fā)展舉步維艱，為貧窮埋下禍根。法國曾于1825年提出要海地支付1.5億法郎的獨(dú)立“賠償金”。海地花費(fèi)了122年直到1947年才最終還清。

政治上，軍事獨(dú)裁引發(fā)暴政，外國勢力長期干預(yù)，政變和暴力沖突頻發(fā)。自獨(dú)立以來，軍事政變多達(dá)30余次。黨派紛爭錯綜復(fù)雜，政局難以穩(wěn)定。

社會上，從西方引入的民主制度未能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，以熱帶經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)為基礎(chǔ)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鮮有改變，再加上地震、颶風(fēng)和霍亂等災(zāi)害輪番來襲，社會矛盾激化，國家長期得不到善治。

值得一提的是，幫派暴力一直是海地痼疾。莫伊茲遇刺后，海地幫派勢力大幅崛起。據(jù)悉，海地全國約有200個幫派，其中23個主要幫派在首都開展活動，成為該國部分地區(qū)事實(shí)上的權(quán)威。新華社援引外媒估算數(shù)據(jù)報道，首都太子港近八成區(qū)域已遭黑幫控制。

非政府組織“全球打擊跨國有組織犯罪倡議”稱，海地的幫派武裝從美國走私大量武器，軍事能力比十年前高得多。他們借助綁架勒索的贖金實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，在一些地區(qū)積聚了警方難以匹敵的權(quán)力。

“看不到盡頭”

同在8日，聯(lián)合國方面警告稱，海地藥品食品陷入短缺，人道災(zāi)難正迅速升級。

去年，海地約有4000人在幫派暴力事件中喪生、3000人被綁架；超過30萬人流離失所；約一半人口缺乏生活物資；近100萬人處于饑荒邊緣。今年，僅在2月最后一周就有1.5萬海地人逃離家園。由于公共設(shè)施陷入停頓，近3000名孕婦可能無法獲得基本醫(yī)療保健。

“海地局勢混亂、崩盤，看不到盡頭。”非政府組織“海地人權(quán)捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)”稱。

對于危機(jī)未來走向，外界普遍感到悲觀。有分析認(rèn)為，本輪暴力升級引出諸多未知數(shù)，或?qū)⑹购５鼐謩莞鼊邮帯?/p>

比如，總理亨利的回國之路怎么走？他似乎正在被美國和一些鄰國拋棄。多米尼加總統(tǒng)府發(fā)表聲明稱，出于安全原因，多米尼加此時不歡迎亨利入境并留在該國。

又如，幫派武裝下一步會如何行動？幫派頭目此前威脅，若是總理不辭職，海地將陷入內(nèi)戰(zhàn)。隨著局勢惡化，多國敦促本國公民盡快離開海地。地區(qū)政界人士則爭相制定外交解決方案，但效果并不理想。

據(jù)聯(lián)合國方面的消息稱，由25個國家組成的加勒比共同體將于當(dāng)?shù)貢r間3月11日在牙買加首都金斯敦舉行海地問題會議。目前尚不清楚亨利是否會出席會議。

再如，美國會以什么方式“幫助”自己的“后院”鄰國？白宮新聞秘書稱，美國不會為亨利返回海地提供任何幫助。有消息人士稱，美國方面已呼吁亨利交權(quán)。輿論認(rèn)為，美國不會坐視不管，但大規(guī)模出兵干預(yù)的可能性不大，更有可能是派外交人員或觀察員出面斡旋。

（編輯郵箱：[email protected]）

欄目主編：楊立群