印將在中印邊境增兵9萬 兵力雖占優(yōu)意義或不大
1962年10月20日爆發(fā)的中印邊境沖突如今已經(jīng)過去整整50年。
近日，印度傳出消息稱，已批準(zhǔn)在中印邊境地區(qū)建立一支擁有5萬名具備高海拔作戰(zhàn)技能山地打擊軍團，并配備22架美制AH-64D“長弓阿帕奇”武裝直升機，這一計劃在5年前就已提出，將耗資6500億盧比。
自2005年中印兩國領(lǐng)導(dǎo)簽署《解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則》以來，邊界問題談判取得重大進(jìn)展，但印度仍不斷加強在兩國邊界地區(qū)的兵力部署，特別是從2009年起，一到每年中印邊界問題特別代表會晤前，印度軍方都要想著法兒地展示一下肌肉，年年落不了俗套。
軍事專家認(rèn)為，近幾年，印度一直以印度鄰國在邊境加強兵力部署為借口，不斷擴充中印邊界地區(qū)兵力，邊境作戰(zhàn)裝備升級，此前的守勢戰(zhàn)略開始向攻勢戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
●南方日報記者 洪奕宜 策劃統(tǒng)籌 戎明昌
印防長稱軍力今非昔比
有數(shù)據(jù)顯示，印度東部軍區(qū)轄5個軍，240-300架戰(zhàn)斗飛機，僅在中印有爭議領(lǐng)土就部署了五個山地步兵師，一個機械化師
去年，印度總理辛格表示支持為期5年的第二輪擴張計劃，該計劃包括增兵9萬，計劃估計耗資6500億盧比(約840億元人民幣)，據(jù)稱這將是印度最大的一次性軍事擴張努力。其中，在中印邊境的巴納格爾設(shè)立一個軍事指揮部和兩個師，“印藏邊境警察部隊”將在目前142個哨所基礎(chǔ)上增設(shè)35個邊境哨所，并擴充13個營的兵力。隨著印新一輪增兵計劃付諸實施后，印度在東段爭議地區(qū)的兵力優(yōu)勢將進(jìn)一步擴充。
不過有媒體分析，盡管印方兵力人數(shù)占優(yōu)，但實際意義并不大，因為中國的兵力投送能力要超過印度。外媒認(rèn)為，中國已在邊境地區(qū)修建了公路和鐵路，能夠運輸大量物資和部隊，特別是青藏鐵路的通車，使中方戰(zhàn)略投送能力大大增強。
空軍方面，印度在邊境一帶修建了眾多軍用機場。在有爭議的“阿魯納恰爾邦”地區(qū)，印度僅軍用機場就多達(dá)8個，提祖新機場、馬丘卡機場、蘇克瑞丁機場和阿朗機場都靠近中印邊境實際控制線，均能起降直升機，其中提祖新機場還可以起降米格-21戰(zhàn)斗機。另外的查布亞軍用機場擁有兩條跑道，能起降安-32輕型運輸機、米-8和米-17直升機，是印度空軍在該地區(qū)快速運送部隊的重要基地。在東段和中段之間的不丹和尼泊爾中部戰(zhàn)略方向，印度空軍建立了3個軍用機場，其中哈希馬拉空軍基地是該地區(qū)設(shè)備最好的軍用機場，裝備有米格-27ML。另有消息透露，印度空軍將在2015年前部署4個先進(jìn)的蘇-30MKI戰(zhàn)斗機中隊。
“2012年的印度已經(jīng)不再是那個時期的印度了”。談及印度50年來的發(fā)展時，印度國防部長AK·安東尼如此強調(diào)，他稱，自從1962年邊境沖突以來，印度已經(jīng)加強了軍力，印度東北部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前還未達(dá)到滿意的標(biāo)準(zhǔn)，但是“我們進(jìn)步十分迅速，現(xiàn)在該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備以及人員都與以往相比大大改善”。
“印度經(jīng)常制定雄心勃勃的計劃，并且總是和中國做著比較?！庇《鹊吕锎髮W(xué)訪問學(xué)者，中山大學(xué)亞太研究院黃迎虹博士認(rèn)為，50年前在中印邊境爆發(fā)的沖突已經(jīng)過去半個世紀(jì)，但關(guān)于這場戰(zhàn)爭的記憶仍存在于印度的記憶里，并提醒著國內(nèi)決策層，不讓歷史再度重演。對此，印度陸軍參謀長比克拉姆·辛格稱：“作為陸軍總司令，我們不會讓敵人越雷池一步，所有邊界地區(qū)都有相關(guān)的計劃在進(jìn)行著?！?/p>
成為大國，是印度一直以來的外交定位。印度國父尼赫魯在其著作《印度的發(fā)現(xiàn)》中寫道：“印度不能只做二等國家，一定要成為世界的領(lǐng)導(dǎo)者，否則寧可消失?！睙o論是獨立初期的聯(lián)合中國等發(fā)展中國家對抗西方，到后來的傾向蘇聯(lián)對抗美中，到現(xiàn)在的被西方抬著的“中國競爭者”，印度的外交定位和思維中都沒有脫離“大國”一詞。
國防大學(xué)李大光教授認(rèn)為，印度國內(nèi)的一些媒體、研究機構(gòu)總喜歡拿中國說事已經(jīng)由來已久，尤其是近10年來，中國發(fā)展迅速、國力增強，更讓他們感到不安，認(rèn)為是對印度“大國計劃”的潛在威脅。
陸航部隊配備武裝直升機
在增加中印邊界地區(qū)兵力部署的同時，有意思的是，印度幾乎每年都推出至少一款“明星”裝備
2009年是印度在中印邊界地區(qū)動作最大的一年。當(dāng)年6月，印度向“阿魯納恰爾邦”增派兩個山地師，使這一地區(qū)陳兵總量逾10萬，同時，正式在邊境部署38架蘇-30MKI戰(zhàn)機，作戰(zhàn)半徑近2000公里，其部署地點阿薩姆邦提斯普爾空軍基地，距中國邊界最近的一個哨所僅370公里。此舉當(dāng)時被不少軍事觀察家解讀為“印軍此前的守勢戰(zhàn)略開始向攻勢戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。同一年，印度還新組建一個炮兵師及T-72M1重型坦克。
2010年，印軍再出重拳，向“阿魯納恰爾邦”增派兩個山地師，并配備了適合山地戰(zhàn)的“特別裝備”，加上當(dāng)年組建的“阿魯納恰爾偵察兵部隊”，印軍在此駐兵人數(shù)進(jìn)一步增加。
2011年，印度在東部地區(qū)增兵，計劃5年內(nèi)增兵9萬人，并部署了射程為290公里的“布拉莫斯”(BrahMos)超音速巡航導(dǎo)彈。據(jù)悉，目前印度已有三支“布拉莫斯”導(dǎo)彈部隊部署在印巴邊界地區(qū)，有消息稱，印度第四支配備該型導(dǎo)彈的部隊將部署在印度所謂的“阿魯納恰爾邦”。
到了今年，有消息稱印度空軍在下半年將裝備第一套本土建造的“網(wǎng)絡(luò)中心全天候防空武器系統(tǒng)”——“阿喀什(Akash)”，能夠攔截30公里范圍內(nèi)的戰(zhàn)斗機、巡航導(dǎo)彈和無人機系統(tǒng)，建成后將部署在空軍東部司令部。
就在近日，印度國防部批準(zhǔn)陸軍航空兵部隊配備武裝直升機，這結(jié)束了陸軍與空軍在進(jìn)攻型旋翼機問題上的長期對峙局面。根據(jù)《簡氏防務(wù)周刊》報道，印度陸軍航空兵將獲得22架美制AH-64D“長弓阿帕奇”武裝直升機的使用控制權(quán)。AH-64“阿帕奇”是自AH-1退役后，美國陸軍僅有的一種專門用于攻擊的直升機，它的改型命名為AH-64D“長弓阿帕奇”，現(xiàn)今仍是美國正規(guī)陸軍、國民警衛(wèi)隊和預(yù)備役中一個強有力的武器?！癆H-64阿帕奇”被設(shè)計為四槳葉、雙引擎、輪式起落架的直升機，配備了目標(biāo)自動鎖定裝置和夜視系統(tǒng)，具備了包括偵察、安全維護、致命打擊能力。據(jù)悉，印度陸軍航空兵飛行員還將前往美國接受AH-64D的駕駛訓(xùn)練。按照未來的規(guī)劃，陸軍航空兵將在2022年前擁有10個武裝直升機中隊，總共100架直升機。這些直升機將和其他武裝偵察直升機和作戰(zhàn)支援戰(zhàn)術(shù)直升機一起，分配給印度陸軍的13個軍。
“歷史上印度曾反對軍事外購，現(xiàn)在計劃通過武裝力量的快速現(xiàn)代化，在十幾年間成為擁有航母、數(shù)千架戰(zhàn)斗機的超級軍隊，而且也在努力地發(fā)展本土國防工業(yè)，印度自己很清楚，在軍事力量方面，不允許自己落后于他國?！眹来髮W(xué)李大光教授告訴南方日報記者。
李大光教授還強調(diào)，從這幾年印度陸軍發(fā)展來看，印度極為重視山地作戰(zhàn)能力，除了部署山地作戰(zhàn)軍團之外，還時不時在海拔數(shù)千米高的山脈地區(qū)進(jìn)行山地戰(zhàn)演練，把綿延的山脈、橫貫的冰河以及湍急的河流利用為訓(xùn)練場地，訓(xùn)練用繩索護送傷員過河、下山。印度還曾向英海軍陸戰(zhàn)隊“學(xué)藝”，在喜馬拉雅山北麓的拉達(dá)克地區(qū)舉行聯(lián)合山地作戰(zhàn)演習(xí)，學(xué)習(xí)高寒雪山的生存和特種作戰(zhàn)技巧。
邊境部署有國內(nèi)政治考慮
對于印度在邊界兵力和武器的頻密部署，有軍事評論員指出，在爭議地區(qū)的軍力部署為本就占優(yōu)的印度繼續(xù)加碼，更為邊界爭議的解決徒增煩惱
從2003年10月啟動印中首次邊界談判至今，兩國針對領(lǐng)土爭端進(jìn)行了15輪的談判，除2005年稍有進(jìn)展外，其后實質(zhì)性的進(jìn)展甚微。目前中印談判仍處在分3步走的第二步，就2003年-2005年達(dá)成的兩國對邊界問題的政治指導(dǎo)原則進(jìn)行框架原則的細(xì)節(jié)化艱難談判。用南亞問題專家傅小強的話說，“印度一直處在既懷疑又擔(dān)憂，希望邊界問題解決又不希望做出實質(zhì)性讓步的糾結(jié)當(dāng)中”。
在中印邊境沖突50周年談及未來發(fā)展時，印度國防部長安東尼的一番言語或許透露出的也是這種糾結(jié)心態(tài)，他說：“一方面，我們正在邊境加強我們的軍事力量；另一方面，我們與中國建立了令人滿意的邊境管理機制?！?/p>
在這種復(fù)雜心態(tài)下所進(jìn)行的軍力部署，究竟是一種心理安慰，還是給對手造成威懾？加拿大《漢和防務(wù)評論》評論稱，印度頻頻的動作，主要是基于威懾戰(zhàn)略的需要，因為印度對中國的外交和軍事姿態(tài)有所不安。還有國際觀察家表示，印度時不時向中印邊境增兵，可能是想為新一輪的邊界談判爭取主動，企圖以既有的軍事占領(lǐng)作為邊界談判的“籌碼”。
“其實印度心里很清楚，想用軍事力量來威懾住中國那是不可能的，而且它也很清楚，中國不想打仗，所以，印度在邊境地區(qū)增兵部署，可能有其國內(nèi)目的。”李大光教授指出，這幾年印度軍費增長很快，印度海軍有航母計劃、有核潛艇計劃，而印度的空軍也在從國外大規(guī)模采購作戰(zhàn)飛機，印度陸軍能不能在其快速增長的國防經(jīng)費中分得一杯羹？增兵10萬的計劃，是不是印度陸軍為了爭取軍費額度而打出來的一個幌子呢？
站在時間軸的紀(jì)念碑上回望歷史，對于歷史遺留的邊界問題，中印兩國究竟應(yīng)該秉持何種態(tài)度？“中印在邊境爭端上的戰(zhàn)略相互影響”。美國和平研究所資深研究員納姆拉塔-哥斯瓦米博士撰文認(rèn)為，“迫切需要確立解決沖突模式，防止在中印邊境問題上產(chǎn)生錯覺”，中印必須建立雙邊對話機制，解決兩個亞洲國家之間的領(lǐng)土爭端。
值得一提的是，今年是“中印友好合作年”，不少專家更愿意寄予樂觀的期待。黃迎虹博士還告訴南方日報記者，在中印邊境沖突50周年之際，印度國內(nèi)的媒體上也有各種學(xué)者撰文評論，雖有聲音強化印度要繼續(xù)保持在邊境地區(qū)的軍事存在，但也有不少學(xué)者提出要增強兩國在經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域的交流與合作，保持良好溝通與協(xié)調(diào)，通過友好協(xié)商尋求公平合理、雙方都能接受的解決辦法，在最終解決領(lǐng)土爭端問題之前，維護好邊境地區(qū)的和平與安寧。(實習(xí)生林上青對本文亦有貢獻(xiàn)）