【直擊兩會】委員建議：進一步加強未成年人保護，建立網(wǎng)絡游戲分級制度
未成年人沉溺網(wǎng)絡游戲，已成為不容忽視的社會現(xiàn)象。針對此現(xiàn)象，全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新帶來一份《關于進一步加強未成年人保護建立網(wǎng)絡游戲分級制度的提案》。
朱永新指出，近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提升、電子產品的不斷普及，未成年人觸網(wǎng)比例顯著提升。據(jù)統(tǒng)計，有超過80%的未成年人玩網(wǎng)絡游戲，60.8%的少年兒童平均每天使用網(wǎng)絡時間超過30分鐘。因網(wǎng)絡游戲時間不限、內容分級不細等原因，60%以上的未成年網(wǎng)游玩家視力下降，30%以上的未成年人在網(wǎng)游中接觸到暴力、賭博、色情等違法不良信息。因不良信息的毒害，未成年人違法犯罪率增加。
“國家和地方相關部門已意識到網(wǎng)絡游戲產品對成年人、未成年人用戶應該區(qū)別對待，并由此出臺了相關管理辦法，但卻缺乏具體可操作的分級管理制度。”朱永新指出，大量案例表明，有的運營單位為追求利益，并不會主動采取技術措施，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡；或者即便采取，也只是裝裝樣子，很容易就被破解。這就需要進一步加強對未成年的保護，建立健全分級制度，依法加強監(jiān)督管理。
對此，朱永新建議建立網(wǎng)絡游戲分級制度，從網(wǎng)絡游戲類別、認證、時長、充值方面建立網(wǎng)絡游戲分級制度，游戲企業(yè)必須執(zhí)行，并由文化和新聞部門審核監(jiān)管。根據(jù)目前社會發(fā)展客觀實際和網(wǎng)絡游戲內容（是否包含暴力內容、不良語言、性內容等），可從早教類、管控類、限制類、禁止類等方面劃分，對不同年齡段的未成年人建立網(wǎng)絡游戲產品分級制度，其中包括實行用戶注冊登陸實名認證分級（未成年人及其監(jiān)護人身份證信息、手機號、人臉識別等），實行未成年人登入網(wǎng)游時段、時長監(jiān)管分級，實行游戲充值限額分級等。
同時，朱永新認為應建立網(wǎng)絡游戲分級監(jiān)管與評價機制，包括建立第三方網(wǎng)絡游戲分級監(jiān)督及評價機構，試行行業(yè)自主監(jiān)管，制定評價標準、評價體系；由文化和旅游部、中宣部新聞出版局等部門負責加強網(wǎng)絡游戲分級審查監(jiān)管，對違規(guī)企業(yè)依法加大處罰。此外，他建議立法機構對《未成年保護法》《網(wǎng)絡安全法》《出版管理條例》《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》進行修訂，增加“基于未成年人保護的網(wǎng)絡游戲分級”相關內容，同時各地區(qū)也應根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，盡快調整完善相關管理條例內容。
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