“出海南”難題如何破解？全國政協(xié)委員來支招
剛剛過去的這個春節(jié)，海南春節(jié)返程難成為全國熱門話題。今年不是第一次，只不過今年尤其嚴重。作為熱門旅游地區(qū)的海南三亞，問題究竟出在哪兒？如何才能治本？
全國兩會期間，我們采訪了部分全國政協(xié)委員，一起看看他們的分析。
A、橋隧通道
蘇權(quán)科
全國政協(xié)委員、港珠澳大橋總工蘇權(quán)科： 瓊州海峽上修建跨海大橋，比港珠澳大橋更具挑戰(zhàn)性
霧“鎖”瓊州海峽，不僅將南來北往的旅客困住，也顯示出海南出島交通運輸方式比較單一的問題。在瓊州海峽建跨海通道，曾在媒體上也有所提及。
瓊州海峽建跨海大橋是否可行？3月6日，全國政協(xié)委員、港珠澳大橋總工蘇權(quán)科揭秘，其實早在10多年前，國家相關(guān)部門就已經(jīng)啟動了前期工作。而在瓊州海峽上修建跨海大橋，從技術(shù)上來講，比港珠澳大橋更具挑戰(zhàn)性。
一座跨海大橋涉及多種因素
瓊州海峽與渤海海峽、臺灣海峽并稱為我國的三大海峽。
瓊州海峽與渤海海峽、臺灣海峽比較，有四點不同之處：一是地理緯度低；二是島嶼與半島之間的水道；三是海底地形是一個潮流深槽；四是海峽中沒有島嶼。
瓊州海峽連通北部灣和珠江口外海域，是海南省和廣東省的自然分界。東西長度約80公里，南北平均寬度近30公里，是溝通北部灣和南海中、東部的海上走廊。
因此，瓊州海峽的重要地理位置不言而喻。
蘇權(quán)科說，修一座跨海大橋涉及的因素非常多，包括經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境方面的綜合論證。而且，如此大的投資量，從前期論證開始，工程可行性研究、車流量調(diào)查、道路通行能力設(shè)計、投融資模式，都是必要的過程。
蘇權(quán)科透露，這個工作其實可以追溯到10多年前，當時的鐵道部、交通部、海南省、廣東省就已經(jīng)進行了前期研究。
2009年左右，中鐵大橋設(shè)計院進行了地質(zhì)鉆探，已經(jīng)鉆探到了300余米深。而且，還作了海洋測流、測風、技術(shù)方案、設(shè)備方面的前期資料收集，以及方案的比選。
雖難但未來通過技術(shù)可解決
重慶晨報記者查閱資料了解到，瓊州海峽的跨海通道，曾經(jīng)考慮過兩種方案：一種是跨海大橋，一種是海底隧道。
曾考慮大橋方案，就是瓊州海峽跨海通道預(yù)備方案里的大橋方式，初步想法為公鐵兩用跨海大橋，大橋跨海部分長度約26.3公里。
也曾有隧道方案，瓊州海峽如果采用隧道方案，建設(shè)里程全長36公里。
究竟采用哪種方式？是“公鐵”兩用，還是單一用途？至今沒有一個確切的定論。
隨著港珠澳大橋歷時8年的建成，成了世界最長的跨海大橋，全長55公里。而在瓊州海峽建設(shè)跨海大橋，再次成為網(wǎng)上熱議的話題。
“在瓊州海峽建跨海大橋，從技術(shù)上來講，比建設(shè)港珠澳大橋更具有挑戰(zhàn)性?！碧K權(quán)科說，具體來講，最大的難度之一是中間有海溝、海水更深。第二是地質(zhì)覆蓋層更深。第三是自然環(huán)境更惡劣，包括風的因素?！暗俏蚁嘈牛绾Ｍǖ赖慕ㄔO(shè)，無論是橋梁還是隧道，未來能夠解決這些技術(shù)問題。”
B、空運通道
王煜
全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜： 三亞鳳凰機場已飽和，新機場規(guī)劃增加運力
“‘天價機票’的說法，其實并不準確，那主要是商務(wù)艙，而且?guī)状无D(zhuǎn)機導(dǎo)致票價高了。”全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜說，這個事件折射出的一個客觀現(xiàn)狀是，三亞鳳凰國際機場早已飽和，增加運力非常困難。
經(jīng)濟艙售空運力供不應(yīng)求
王煜說，今年春節(jié)期間，三亞回程機票價格過高的問題，其實最根本的原因有三個。
一是大霧的原因。很多駕車的人臨時改變行程，造成機票一下子緊張了，從而“一票難求”；二是單張過萬或近兩萬的那些機票，實際上，它反映的都是頭等艙、商務(wù)艙的價格；三是主要反映的是“聯(lián)程機票”的價格。
細心的網(wǎng)友應(yīng)該能看到，在行程下面，很多都寫著2次、3次，也就是說，要轉(zhuǎn)兩次或三次機?！按騻€比方，直飛機票沒有了，青海、甘肅還有票，那就需要轉(zhuǎn)機。說到底，還是因為經(jīng)濟艙售空，運力供不應(yīng)求?！?/p>
王煜認為，在應(yīng)對方面，民航部門動作很快，迅速協(xié)調(diào)航空公司增加運力，全力疏解滯留游客。
規(guī)劃建設(shè)三亞新機場
如何破解？王煜認為，還是重在“供給側(cè)改革”。
一是三亞鳳凰國際機場早已飽和，增加運力非常困難。隨著三亞新機場的規(guī)劃，以后可以解決一些運力問題，緩解旅游旺季或遇到突發(fā)事件時，機票“一票難求”的情況。
二是現(xiàn)在隨著“軍民融合”的深入，更多空域?qū)㈤_放給民航，將來可以增加運力。
至于機票價格上限，王煜表示，近年來，我國一直在推動機票價格市場化。早在2010年，國內(nèi)就放開了民航頭等艙、公務(wù)艙價格，允許民航國內(nèi)航線頭等艙、商務(wù)艙票價實行市場調(diào)節(jié)價。
另據(jù)中國民用航空局、國家發(fā)改委去年底發(fā)布的《關(guān)于進一步推進民航國內(nèi)航空旅客運輸價格改革有關(guān)問題的通知》，5家以上（含5家）航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運價實行市場調(diào)節(jié)價。
有人擔心，市場調(diào)節(jié)后票價會不會大漲？王煜表示，有競爭是好事，平時肯定不會大漲，這就是市場充分競爭的結(jié)果，誰漲就沒有人去了。
期待開通重慶到三亞航線
王煜說，民航是改革受益者，以前民營資本進不了民航業(yè)，百分之百國有公司，感覺非常高大上。現(xiàn)在，有多家民營公司進軍民航業(yè)，隨著通用航空的進一步放開，民營公司會更多?！罢叻砰_了，而且放開得比想象的更快。”
據(jù)介紹，目前，春秋航空執(zhí)飛三亞的航線，主要有天津—三亞、上?！齺?、沈陽—石家莊—三亞。
2007年2月，春秋航空進入重慶市場，國內(nèi)航線分別有直飛沈陽經(jīng)停洛陽，直飛石家莊、深圳、上海等地，還有重慶直飛日本東京、大阪的航班。
王煜說，未來希望春秋航空能開通重慶—三亞的直飛航班，也期待在重慶扎根，開更多的航班。
C、高鐵通道
全國政協(xié)委員、海南省人大常委會副主任康耀紅： ?？谟媱澖衲陜?nèi)推動湛江—?？诟哞F項目
不到30公里的瓊州海峽，讓海南島聯(lián)系外界顯得不那么暢通。即使是在常態(tài)下，輪船開始裝車、離港駛出、到對岸卸載汽車，也要耗2-3小時。
全國政協(xié)委員、海南省人大常委會副主任、省科協(xié)主席康耀紅：“我們希望有直達對岸的高鐵。”
“不能收擁堵費”
海南因為冬天溫暖的陽光以及海浪沙灘，吸引不少人到此候鳥式過冬。加之海南省又是全國唯一高速全免費的省份，環(huán)島高速十分便捷，這對自駕游游客頗具吸引力。
島內(nèi)高速免費，政府也鼓勵自駕游，一到春節(jié)等節(jié)假日，就有不少人自駕去海南。
海南省政府發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年春節(jié)期間全省進港89萬人次，出港92萬人次，其中?？诿捞m機場和三亞鳳凰機場合計進港55萬人次，出港57萬人次。
也就是說六成以上的旅客通過飛機進出海南島，兩三成游客為短線和自駕游。
“往年也堵，但沒今年堵得這么厲害。”最近幾年，幾乎年年春節(jié)自駕去海南過春節(jié)的徐女士稱。
既然島內(nèi)道路有些擁堵，會不會以征收擁堵費來調(diào)節(jié)進出海南的車輛？康耀紅說：“這個不能收費?！?/p>
希望有直達對岸的高鐵
去過海南的人都知道，海南有環(huán)島高鐵，非常便捷。那能不能修高鐵和湛江連接？
今年1月，?？诰吞岢?，計劃在今年內(nèi)推動湛江—?？诟哞F項目。也就是說，以后可以直接坐高鐵跨越瓊州海峽?！拔覀兿Ｍ兄边_對岸的高鐵?！笨狄t說得直接明了。
（原標題：出海南難，問題出在哪兒？如何破解？針對春節(jié)期間去海南旅游返程難，本報采訪部分全國政協(xié)委員，看看他們的支招）