買房直接給補貼！又一城“放大招” 最高補貼不超2萬 專家建議三孩家庭五折購房
各地因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施越來越多，近日“四川第二城”綿陽放了個大招，除了常規(guī)的放寬公積金購房使用條件、提高預(yù)售資金使用效率等，對二孩三孩家庭購房直接給補貼：購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米200元的財政補貼。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2010年六人普相比，綿陽0-14歲、15-59歲、60歲及以上人口的比重分別上升0.33個百分點、下降6.66個百分點、上升6.33個百分點。綿陽官媒稱，“一老一小”問題將對全市人口長期均衡發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
中國基金報記者注意到，去年7月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》發(fā)布以來，已有甘肅臨澤、北京朝陽、江蘇海安、四川資中、浙江寧波等多地出臺購房補貼或獎勵、提高公積金額度、優(yōu)先配租公租房等措施支持二孩三孩家庭購房租房。
最高補貼不超2萬
3月30日，綿陽市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（征求意見稿）》，為支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，提出了八條措施。
其中，對多孩家庭給予購房優(yōu)惠政策。
一是實施財政補貼。對符合政策生育二孩、三孩的家庭，自通知執(zhí)行之日起，在綿陽城區(qū)（含安州區(qū)）購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米200元的財政補貼，單戶財政補貼最高不超過2萬元。補貼資金由市區(qū)（園區(qū)）兩級財政按財政體制分級負擔，市級承擔30%，區(qū)（園區(qū)）承擔 70%。
二是鼓勵企業(yè)給予特別優(yōu)惠。鼓勵開發(fā)企業(yè)對生育二孩、三孩的家庭，在給予最高優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再給予特別優(yōu)惠。特別優(yōu)惠的額度不計入低于備案價15%內(nèi)。
從經(jīng)濟總量來看，綿陽為西部大省四川第二城，2021年GDP 3350億元。
從人口數(shù)據(jù)來看，綿陽排在四川省第四位。
2021年5月28日，綿陽日報發(fā)布“綿陽市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況”。普查結(jié)果顯示，綿陽全市常住人口為486.82萬人，與2010年六人普的461.39萬人相比，增加25.43萬人，增長5.51%，常住人口總量居全省第四位。
但綿陽老齡人口超115萬人，占23.71%（其中65歲及以上人口為89.38萬人，占18.36%）。與2010年六人普相比，0-14歲、15-59歲、60歲及以上人口的比重分別上升0.33個百分點、下降6.66個百分點、上升6.33個百分點。
綿陽日報稱，由于國家生育政策調(diào)整，少兒人口數(shù)量和比重上升，但上升幅度不大；老年人口健康狀況不斷改善，高齡老人規(guī)模不斷擴大。“一老一小”問題將對全市人口長期均衡發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
多地出臺支持措施
2021年7月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》正式發(fā)布。
《決定》明確提出，加強稅收、住房等支持政策。結(jié)合下一步修改個人所得稅法，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。地方政府在配租公租房時，對符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女數(shù)量在戶型選擇等方面給予適當照顧。地方政府可以研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。
上述《決定》發(fā)布以來，目前全國已有多地對三孩家庭住房政策給予傾斜，包括甘肅臨澤、北京朝陽、江蘇海安、四川資中等。打響第一槍的是甘肅省張掖市臨澤縣，去年9月該縣出臺《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見（試行）》。
其中對生育二孩、三孩的家庭給予生育津貼、育兒補貼，生育三孩家庭每年可領(lǐng)1萬元育兒補貼，直至孩子3歲。此外，當?shù)貫榇龠M生育還對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，給予縣城購房4萬元財政補助，各中心集鎮(zhèn)等集中居住區(qū)購房3萬元政府補助的股利措施。
這樣的補貼力度不可謂不大，出臺上述措施時臨澤縣新房價格約4700元/平米，二手房價格更是只有約3200元/平米，有網(wǎng)友稱“小縣城幾萬元的補貼相當于多買一個臥室”。臨澤縣衛(wèi)生健康局相關(guān)負責人對媒體表示，之所以出臺這項政策是因為臨澤縣常住人口下降得比較厲害，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨澤縣常住人口為11.6萬人，比第六次人口普查的13.8萬人下降了2.2萬人。
去年 12 月，江蘇省南通市下轄的海安市緊隨其后，出臺城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善居住條件政策，該市常住居民子女未滿18周歲的二孩、三孩家庭購買預(yù)售商品房時，分別給予每平方米200元、400元的優(yōu)惠。
12 月底，浙江省寧波市也下發(fā)通知，自2022年起，對生育二孩或三孩的家庭，連續(xù)繳存住房公積金滿2年，首次申請公積金貸款購買首套自住住房的，最高貸款額度由60萬元/戶提高至80萬元/戶。
2022年1月24日，四川資中縣印發(fā)了二孩、三孩家庭購買商品房的“兩獎一補”實施方案：同一對夫婦按照國家生育政策生育三孩購買商品住房的購房者，購買房屋面積90平方米（不含）以下獎勵10000 元/套；購買房屋面積90-140平方米獎勵12000元/套；購買房屋面積140平方米（不含）以上獎勵14000元/套。
此外，北京市提出，未成年子女數(shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優(yōu)先配租范圍，并在戶型選擇等方面予以適當照顧。江蘇省、安徽省、福建省等提出，在配租公租房時，對符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女數(shù)量在戶型選擇等方面給予適當照顧。
專家建議三孩家庭五折購房
剛剛過去的2022年全國兩會，不少委員代表也對多孩家庭住房支持政策建言獻策。
全國政協(xié)委員、香江控股董事長翟美卿建議為三孩家庭提供經(jīng)濟適用房指標，或給予相關(guān)家庭住房補貼，減輕住房壓力。全國政協(xié)委員莫天全建議研究調(diào)整二孩、三孩家庭的住房信貸政策，針對不同家庭設(shè)定差異化首付比例，根據(jù)生孩數(shù)量適度調(diào)整。
全國人大代表周松勃建議對于生育三孩家庭購買商品房的，可通過返還一定比例的按揭利息進行補貼，對于符合享受政府保障性住房的多子女家庭，實行優(yōu)先予以保障。全國人大代表黃細花建議對于三孩及以上家庭，可以返還或直接減免其房貸利息的50%。全國人大代表張兆安建議在不限購的城市，三孩家庭購房時根據(jù)當?shù)貙嶋H情況按原房價打折交易，在限購的城市考慮給予生三孩家庭優(yōu)先購房資格。
一直關(guān)注人口問題的攜程創(chuàng)始人梁建章的建議則更為多元。
3月28日，梁建章領(lǐng)銜育媧研究院發(fā)布報告稱，國內(nèi)初婚人數(shù)持續(xù)下降，初婚年齡上升，建議降低法定結(jié)婚年齡有助于提升結(jié)婚率，同時還建議三孩家庭享房價五折優(yōu)惠。梁建章是北京大學光華管理學院研究教授，也是攜程聯(lián)合創(chuàng)始人。
梁建章認為，結(jié)婚跟生育的最重要的一個制約因素還是成本，購房是一個大頭，養(yǎng)育成本包括孩子的教育也是一個大頭。其建議增加大城市住宅土地供應(yīng)，給予有孩家庭購房補貼；建議返還二孩家庭房貸利息50%，對于三孩家庭的房貸利息可全部補貼返還。或者在高房價的地區(qū)，可實施一孩房價九折，二孩房價七折，三孩房價五折。
梁建章曾表示，中國目前的生育成本幾乎是全球最高的，但有可能未來中國鼓勵生育的力度，也就是解決生育成本的力度也會是全球最高的。