今年4月15日,是總體國(guó)家安全觀提出10周年。10年來(lái),在總體國(guó)家安全觀的指引下,我國(guó)的國(guó)家安全得到全面加強(qiáng),經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)。總體國(guó)家安全觀涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等諸多領(lǐng)域,可以說(shuō),國(guó)家安全與我們每個(gè)人的生活都息息相關(guān)。
總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵是“總體”,強(qiáng)調(diào)“大安全”理念,涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域,而且將隨著社會(huì)發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整。
可以說(shuō),國(guó)家安全的方方面面都與我們的美好生活休戚相關(guān)。經(jīng)濟(jì)安全直接關(guān)系我們的衣食住行;文化安全關(guān)系到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和文明發(fā)展進(jìn)步;能源安全關(guān)系到我們的手機(jī)電腦是否有電、車輛能不能正常行駛以及整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的安全關(guān)系著我們能否更好地與世界互聯(lián)互通,享受更加智能和便捷的生活;海外利益安全關(guān)系著我們能否更好地邁出國(guó)門(mén),與各國(guó)建立起互惠互利的合作關(guān)系,構(gòu)筑起和平發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境,不受各類威脅風(fēng)險(xiǎn)的影響。
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泄露我稀土領(lǐng)域國(guó)家秘密
涉案人員獲刑
近年來(lái),關(guān)鍵礦產(chǎn)已經(jīng)成為全球主要大國(guó)戰(zhàn)略博弈的新領(lǐng)域。國(guó)家安全機(jī)關(guān)日前破獲一起境外某有色金屬公司非法搜集竊取我國(guó)稀土領(lǐng)域國(guó)家秘密案,對(duì)涉案人員依法采取強(qiáng)制措施。
成某原是我國(guó)某稀土公司副總經(jīng)理,工作中可以接觸到我國(guó)稀土行業(yè)內(nèi)部信息。在日常的商業(yè)往來(lái)中,成某結(jié)識(shí)了境外某有色金屬公司上海子公司員工葉某某。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)干警:在某一次我國(guó)稀土收儲(chǔ)招標(biāo)會(huì)議結(jié)束后,葉某某試探性地向成某索要招標(biāo)會(huì)中標(biāo)情況。
成某:在每次國(guó)儲(chǔ)業(yè)務(wù)招標(biāo)中標(biāo)之后的四五天或者一周左右,葉某某給我來(lái)電話,在談及其他業(yè)務(wù)的時(shí)候,也會(huì)向我問(wèn)及當(dāng)時(shí)的國(guó)儲(chǔ)稀土招標(biāo)中標(biāo)后的情況,我提供給了她,這里面的一些數(shù)據(jù)都是極其關(guān)鍵和重要的。
第一次試探性索要沒(méi)有遭到拒絕,此后,葉某某便更肆無(wú)忌憚和成某談起了交易。在所供職境外公司外籍員工的指揮下,葉某某以提供金錢(qián)報(bào)酬為誘餌,多次私下向成某索要我國(guó)稀土收儲(chǔ)明細(xì)、指令性計(jì)劃等信息。
總臺(tái)央視記者 王莉:稀土是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性資源,事關(guān)國(guó)家發(fā)展和國(guó)家安全。身為稀土行業(yè)涉密人員的成某,卻為了謀取一己的私利,在明知相關(guān)信息涉及國(guó)家秘密,禁止向外提供的情況下,卻仍將其在工作中掌握的我國(guó)稀土收儲(chǔ)品類、數(shù)量、價(jià)格等信息提供給葉某某,嚴(yán)重危害了我國(guó)的國(guó)家安全。
通過(guò)向葉某某提供涉密信息,成某多次收取對(duì)方給予的巨額報(bào)酬。
中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院研究員 楊向光:在稀土領(lǐng)域中,不僅僅涉及稀土原料的開(kāi)采,也包括稀土的儲(chǔ)存和稀土的分布信息,這些都涉及稀土行業(yè)的發(fā)展和國(guó)家的安全。稀土在軍事上,包括導(dǎo)彈、飛機(jī)、衛(wèi)星上都有用。所以說(shuō)誰(shuí)掌握誰(shuí)控制,誰(shuí)就會(huì)引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展,這個(gè)技術(shù)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),對(duì)于世界來(lái)說(shuō)都是重要的。
經(jīng)國(guó)家保密部門(mén)鑒定,成某向境外提供的內(nèi)容涉及7項(xiàng)機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密。2023年11月,江西省南昌市中級(jí)人民法院以為境外收買、非法提供國(guó)家秘密罪,判處葉某某有期徒刑11年,剝奪政治權(quán)利2年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬(wàn)元;以為境外非法提供國(guó)家秘密罪、受賄罪,判處成某有期徒刑11年6個(gè)月,剝奪政治權(quán)利2年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣90萬(wàn)元、罰金10萬(wàn)元。
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斬?cái)喔`取我稻種及制種技術(shù)的境外“黑手”
糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分,關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。近年來(lái),境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)持續(xù)加大對(duì)我國(guó)糧食領(lǐng)域滲透力度,竊取我國(guó)核心科研情報(bào),對(duì)我國(guó)水稻種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與糧食安全造成顯著危害。針對(duì)這一突出情況,國(guó)家安全機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊,2022至2023年集中破獲系列間諜竊密案件,依法調(diào)查審查涉案人員近百名、查處重點(diǎn)涉案企業(yè)11家。其中,國(guó)家安全機(jī)關(guān)就破獲一起境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)竊取我國(guó)稻種及制種技術(shù)案件。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)干警:我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)了境外某間諜情報(bào)機(jī)關(guān)在國(guó)內(nèi)設(shè)立的一個(gè)公司,主要就是非法搜集我國(guó)親本種子資源。通過(guò)對(duì)該公司的偵查,我們順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)了朱某某及其公司。
親本種子,一般是第一代用于雜交實(shí)驗(yàn)的種子,其留種不會(huì)產(chǎn)生性狀分離,影響產(chǎn)量,是我國(guó)糧食安全領(lǐng)域重要的種質(zhì)資源。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)查明,朱某某,原為國(guó)內(nèi)某農(nóng)業(yè)科技公司總經(jīng)理。為了撈取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,朱某某與境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)建立所謂“合作”關(guān)系,并對(duì)境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的要求“來(lái)者不拒”,以“合作制種”名義,先后向?qū)Ψ竭`規(guī)出售5種親本稻種,獲得了超出正常售價(jià)的回報(bào)。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)干警:境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)主要以高價(jià)購(gòu)買種子為誘惑,朱某某及其公司為了拉攏客戶,為了開(kāi)拓市場(chǎng),私下將我國(guó)禁止出口的雜交水稻親本種子提供給對(duì)方進(jìn)行試種。經(jīng)過(guò)試種以后,對(duì)方進(jìn)行選擇,再大量出口親本種子,主要就是為了謀取私利。
在利益的驅(qū)使下,朱某某明知故犯,選擇鋌而走險(xiǎn)。朱某某對(duì)自身行為性質(zhì)有著清醒的認(rèn)知,多次對(duì)關(guān)系人提及“向境外出售種子是違法行為,可能會(huì)被判刑,此事要保密”。為了逃避監(jiān)管,朱某某還對(duì)稻種進(jìn)行了精心的偽裝。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)干警:通過(guò)把親本種子放在其他申報(bào)出口的集裝箱里面,為了偽裝,朱某某把這個(gè)親本種子外面用紙箱包裝,從外觀上看跟其他出口的商品包裝是一模一樣,逃避監(jiān)管。
《中華人民共和國(guó)種子法》第十一條規(guī)定,國(guó)家對(duì)種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)批準(zhǔn),并同時(shí)提交國(guó)家共享惠益的方案。
總臺(tái)央視記者 王莉:在向境外售賣我國(guó)親本稻種的過(guò)程中,朱某某收獲了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào),而為了進(jìn)一步拓展他所謂的“業(yè)務(wù)”,朱某某又創(chuàng)辦了一家新的農(nóng)業(yè)科技公司,通過(guò)這家公司,朱某某繼續(xù)向境外大量的出賣我國(guó)的優(yōu)質(zhì)親本稻種。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)干警:本案中,經(jīng)國(guó)家相關(guān)保密部門(mén)鑒定,朱某某向境外非法提供的種子為情報(bào)。我們依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》,依法對(duì)朱某某采取了刑事強(qiáng)制措施。
2024年1月,安徽省合肥市中級(jí)人民法院以“為境外非法提供情報(bào)罪”判處朱某某有期徒刑1年6個(gè)月。此外,國(guó)家安全機(jī)關(guān)還依法對(duì)其余17名涉案對(duì)象給予行政處罰,并對(duì)涉案企業(yè)深挖細(xì)查,進(jìn)一步查明涉案的種業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)罔法逐利,持續(xù)大量向境外國(guó)家非法出售我國(guó)各類優(yōu)質(zhì)種源情況。本案的查處,有效消除了我國(guó)糧食領(lǐng)域存在的重大安全隱患。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng) 武立權(quán):我們國(guó)家地緣遼闊,特有的種質(zhì)資源是相當(dāng)豐富,這些資源假如流傳到境外,被開(kāi)發(fā)和利用以后,如果這些開(kāi)發(fā)過(guò)后的產(chǎn)品流回到國(guó)內(nèi),我們就可能要以高價(jià)格的形式進(jìn)行購(gòu)置,這樣就完全處于很被動(dòng)的狀態(tài)。或者說(shuō)有可能出現(xiàn)侵權(quán)行為,那么對(duì)于我們整個(gè)糧食安全會(huì)產(chǎn)生很大隱患。
倉(cāng)廩實(shí),天下安。守護(hù)種質(zhì)資源,保障糧食安全,是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀、推進(jìn)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域斗爭(zhēng)的應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)。近年來(lái),國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法打擊糧食安全領(lǐng)域的各類間諜竊密活動(dòng),重拳出擊斬?cái)嗑惩馍煜蛭覈?guó)種質(zhì)資源的竊密“黑手”,有力防范制止了糧食安全領(lǐng)域失泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患。
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哪些人群容易被策反利用?
哪些人群容易成為境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)策反的目標(biāo)?他們又慣用哪些手段去策反這些人群呢?
照片中的女子黃某是一個(gè)潛藏了長(zhǎng)達(dá)17年的間諜,被抓獲前,她是云南省某省直機(jī)關(guān)的工程師。國(guó)家安全機(jī)關(guān)查明,從2002年開(kāi)始,在17年時(shí)間內(nèi),黃某將在工作中接觸到的大量涉密文件帶回家進(jìn)行翻拍后再出賣給境外間諜組織。
那么,身為公職人員的黃某怎么會(huì)淪為竊取國(guó)家秘密的間諜呢?事情同樣要從2002年說(shuō)起,那年黃某赴境外某國(guó)留學(xué)攻讀碩士學(xué)位,留學(xué)期間,一位看起來(lái)風(fēng)度翩翩、溫文爾雅的男子出現(xiàn)在黃某面前。盡管黃某當(dāng)時(shí)已經(jīng)成家,但她還是和該男子有了不正當(dāng)關(guān)系,交往中對(duì)方順勢(shì)提出了一些請(qǐng)求。
黃某:說(shuō)他是從事信息咨詢工作的,如果大家有什么信息資訊那些可以提供給他,他可以付一定的報(bào)酬。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)干警:作為境外間諜來(lái)說(shuō),他把自己偽裝成一個(gè)完美先生的形象,然后故意接觸她。
在境外那名男子拉攏下,黃某先是利用回國(guó)探親的機(jī)會(huì)收集了一些國(guó)內(nèi)涉密文件并提供給對(duì)方。在這個(gè)過(guò)程中,黃某就意識(shí)到該男子身份有些特殊。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)干警:也曾經(jīng)向?qū)Ψ皆儐?wèn)過(guò)你是否就是間諜,但對(duì)方以一句我不會(huì)害你為由搪塞敷衍過(guò)去。
在感情誘騙,金錢(qián)誘惑雙重因素下,黃某置國(guó)家利益不顧,在境外繼續(xù)選擇與那名男子保持密切交往,而該男子接下來(lái)還有著更大的胃口。
獲悉黃某的丈夫當(dāng)時(shí)在云南某縣掛職副縣長(zhǎng)后,對(duì)方又乘機(jī)向黃某提出請(qǐng)她的丈夫也幫忙搜集一些政府內(nèi)部文件。也是利用一次回國(guó)探親的機(jī)會(huì),黃某將此事告訴了丈夫李某某,李某某當(dāng)時(shí)也有所警覺(jué)。
黃某丈夫 李某某:我也問(wèn)(他是)具體干什么東西的,是不是間諜?(黃某)說(shuō)不是,他是搞經(jīng)濟(jì)分析的學(xué)者專家。
盡管意識(shí)到事情不妥,但李某某當(dāng)時(shí)并沒(méi)有勸妻子懸崖勒馬,反而將工作中接觸到的政府文件、內(nèi)部講話等資料復(fù)印后交由黃某攜帶出境。
2003年,黃某從境外留學(xué)歸國(guó)前,和她有著密切來(lái)往的那個(gè)境外間諜人員又對(duì)其進(jìn)行了專門(mén)培訓(xùn),并為其配備了專業(yè)的間諜設(shè)備。同時(shí)對(duì)方還給黃某下達(dá)了搜集涉密紅頭文件的明確任務(wù)。
黃某:接下來(lái)的交往中他也說(shuō)過(guò),說(shuō)有些指向性更明確一點(diǎn)的資料,價(jià)值會(huì)更好。
在十七年時(shí)間內(nèi),黃某、李某某按照境外上線的要求,分別將工作中接觸到的涉密文件私自帶回家中。李某某負(fù)責(zé)對(duì)涉密文件進(jìn)行拍照,而黃某則負(fù)責(zé)將照片偽裝加密,拷入優(yōu)盤(pán),伺機(jī)出境,與境外間諜人員進(jìn)行秘密交接。
黃某:拿信封裝著,就帶到行李里面,托運(yùn)帶出去,肯定是不能帶出去的,萬(wàn)一查到了肯定就是違法的。
2019年4月,黃某、李某某夫婦被國(guó)家安全機(jī)關(guān)以涉嫌間諜罪依法采取強(qiáng)制措施。
調(diào)查證實(shí),黃某、李某某共接受境外間諜組織提供的情報(bào)經(jīng)費(fèi)49000美元和30余萬(wàn)元人民幣。此外,境外間諜組織還在海外開(kāi)設(shè)銀行賬戶,向黃某額外發(fā)放所謂“養(yǎng)老金”100萬(wàn)元人民幣。2020年5月,昆明市中級(jí)人民法院以間諜罪判處黃某有期徒刑10年,剝奪政治權(quán)利10年,判處李某某有期徒刑3年,剝奪政治權(quán)利3年。
和黃某夫妻類似的,還有曾在我國(guó)某軍工科研院所下屬公司擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)管理員的陳某。2011年,偽裝成技術(shù)專家的外國(guó)間諜彼得以高額報(bào)酬誘惑陳某,憑借陳某從事網(wǎng)絡(luò)管理的工作便利和權(quán)限,竊取了大量涉密文件。盡管后來(lái)陳某想終止合作,但外國(guó)間諜彼得利用陳某猶豫不決、不懂得拒絕的性格特點(diǎn),并以此前提供的情報(bào)為把柄,要挾他繼續(xù)提供涉密情報(bào)。
經(jīng)調(diào)查證實(shí),陳某共竊取并向境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)提供了該科研院所文件共5500多份。2019年3月,北京市第二中級(jí)人民法院以間諜罪判處陳某無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
陳某:老是選擇逃脫,躲著,而不敢去正面地面對(duì)這些問(wèn)題。如果哪怕我早一點(diǎn)意識(shí)到自己這些過(guò)錯(cuò),去找國(guó)家安全機(jī)關(guān)自首,可能這損失還能再降低一些。
總臺(tái)央視記者 王莉:從剛才的案例中,我們不難發(fā)現(xiàn),黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和軍工企業(yè)、國(guó)防科研院所等部門(mén)的工作人員都是境外間諜機(jī)關(guān)拉攏策反的主要目標(biāo),也就是可以接觸到我國(guó)核心機(jī)密情報(bào)的人群。為了獲取情報(bào),境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的手段也是層出不窮,像咨詢請(qǐng)教、感情拉攏、美色誘騙、金錢(qián)引誘,甚至控制脅迫都是他們常用的手法,而那些性格軟弱、追求奢靡享樂(lè)、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的人群,往往會(huì)經(jīng)受不住誘惑,淪為被控制利用的對(duì)象。
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在境外遇到間諜組織拉攏策反怎么辦?
從以往國(guó)家安全機(jī)關(guān)通報(bào)的案件來(lái)看,很多成為間諜的人員,都是在境外受到脅迫。那么大家在出國(guó)(境)的時(shí)候,如果遇到間諜組織拉攏策反,應(yīng)該怎么辦呢?
國(guó)家安全機(jī)關(guān)提示:
個(gè)人在境外遇到間諜組織拉攏策反,一定要在思想上保持高度警惕,潔身自好,堅(jiān)守底線;凡對(duì)組織活動(dòng)的主辦單位、活動(dòng)內(nèi)容、參加人員、場(chǎng)地情景不清楚時(shí),不隨便應(yīng)邀;對(duì)于露骨的策反“不理睬、不答復(fù)、不上當(dāng)”;如遇栽贓陷害不緊張、不害怕,弄清底細(xì),妥善應(yīng)對(duì),并如實(shí)向我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告;如被要求參加其間諜組織時(shí),要以適當(dāng)理由拖延或拒絕,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén);遇有疑似間諜拉攏策反等情況要在脫身后第一時(shí)間向我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)等報(bào)告,切不可隱瞞不報(bào),否則會(huì)更加被動(dòng),甚至難以擺脫。如果萬(wàn)不得已的情況下,被迫加入了間諜組織,應(yīng)當(dāng)如何挽回呢?
根據(jù)我國(guó)《反間諜法》第五十五條規(guī)定,在境外受脅迫或者受誘騙參加間諜組織、敵對(duì)組織,從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng),及時(shí)向中華人民共和國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況,或者入境后直接或者通過(guò)所在單位及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況,并有悔改表現(xiàn)的,可以不予追究。
總臺(tái)央視記者 王莉:中國(guó)公民無(wú)論何時(shí),身處何地,都應(yīng)當(dāng)牢記“國(guó)家安全,人人有責(zé)”,遵守國(guó)家安全法律法規(guī),依法支持、協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全。如果您發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的可疑情況,應(yīng)當(dāng)立即撥打12339國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理電話,也可以登錄國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理平臺(tái),或者通過(guò)國(guó)家安全部微信公眾號(hào)進(jìn)行舉報(bào)。
來(lái)源 央視新聞
值班編輯 康嘻嘻