推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局
編者按 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》日前發(fā)布，在西部省份廣大干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家認(rèn)為，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局出發(fā)，順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大決策部署。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)部署和要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力做好新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)工作，增強(qiáng)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
青海
保障生態(tài)安全建設(shè)美麗西部
青海廣大干部群眾紛紛表示，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，給包括青海在內(nèi)的西部地區(qū)發(fā)展帶來(lái)了新的重大機(jī)遇，注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。
自2000年起，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，青海進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。數(shù)據(jù)顯示：1999年到2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值由63億元增長(zhǎng)到3051億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“一三二”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，地方財(cái)政公共預(yù)算收入從30多億元增長(zhǎng)到282.3億元，全省用于民生方面的支出由最初的50%提高到75%以上。全省教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域得到較好保障。一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大成就。公路里程由12000多公里增至8萬(wàn)公里，高速公路達(dá)3328公里。鐵路運(yùn)行里程達(dá)2299公里。民用機(jī)場(chǎng)由小到大，“一主六輔”機(jī)場(chǎng)格局形成；建成青藏鐵路格拉段及電氣化工程、鹽湖鉀肥百萬(wàn)噸工程、龍羊峽、拉西瓦、李家峽等一大批水電站，電力裝機(jī)容量突破2700萬(wàn)千瓦，青海已建成全國(guó)最大的光伏發(fā)電基地，清潔能源裝機(jī)比重達(dá)86.5%，開(kāi)創(chuàng)了全省連續(xù)15日360小時(shí)100%清潔能源供電的世界紀(jì)錄，今年青海電網(wǎng)將連續(xù)100天對(duì)三江源地區(qū)16個(gè)縣和1個(gè)鎮(zhèn)全部使用清潔能源供電，使綠色發(fā)展的底色更加亮麗。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，大力推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。青海省在全國(guó)率先出臺(tái)《生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案》，科學(xué)劃定主體功能區(qū)，2016年開(kāi)啟全國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園——三江源國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)，國(guó)家公園建設(shè)走在全國(guó)前列；青海湖整體水位連續(xù)14年上漲，濕地面積居全國(guó)首位；主要城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)83.4%。未來(lái)，青海將打好鹽湖資源綜合利用、清潔能源發(fā)展、特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展四張牌，形成柴達(dá)木、三江源、祁連山、環(huán)青海湖、河湟地區(qū)五大生態(tài)板塊，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路，推進(jìn)人與自然和諧共生，生態(tài)文明、綠色發(fā)展。（記者 馬玉宏 石晶）
陜西
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊發(fā)展短板
近年來(lái)，陜西深耕“門(mén)戶、樞紐、流動(dòng)”為關(guān)鍵詞的“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，取得長(zhǎng)足進(jìn)展。2019年，陜西物聯(lián)網(wǎng)用戶增量西部第一。剛剛結(jié)束的陜西重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目單場(chǎng)云簽約逾1029億元?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布，進(jìn)一步鼓舞了陜西人民奮力譜寫(xiě)追趕超越新篇章的干勁和信心。
“以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，加大西部開(kāi)放力度”是新時(shí)代黨中央對(duì)西部開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)升級(jí)跨越、深化優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的新要求，也是陜西這個(gè)西部?jī)?nèi)陸省份實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在迫切訴求。針對(duì)經(jīng)濟(jì)外向度不高和實(shí)體經(jīng)濟(jì)重型化等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板，近幾年，陜西省深入開(kāi)掘“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)以及向西開(kāi)放、向東集散、輻射全國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持之以恒地聚力發(fā)展“門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”。2019年，陜西新開(kāi)通19條國(guó)際航線。航空貨郵量逾39萬(wàn)噸；城市和重點(diǎn)區(qū)域及公共場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，全年開(kāi)通基站997個(gè)。作為《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的擬加快建設(shè)的西部“國(guó)際門(mén)戶樞紐”城市之一，近年來(lái)西安市更是跳出“城墻思維”，咬定開(kāi)放不放松，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”覆蓋45個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全年開(kāi)行2133列，同比增長(zhǎng)70%；開(kāi)行量、重載率和貨運(yùn)量穩(wěn)居全國(guó)前列。
西安市副市長(zhǎng)王勇表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出構(gòu)建陸海聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、中歐班列等有機(jī)結(jié)合的聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式和物流大通道、加強(qiáng)中歐班列樞紐結(jié)點(diǎn)建設(shè)等，對(duì)西安而言是推進(jìn)更高水平開(kāi)放的“大禮包”。下一步，西安將在前期成功探索的基礎(chǔ)上，加速建成中歐班列物流集散中心，促進(jìn)運(yùn)貿(mào)結(jié)合，以貿(mào)帶產(chǎn)，以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)為核心，打造陸港型國(guó)家物流樞紐；同時(shí)，將圍繞國(guó)際空港做大臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、擴(kuò)展第五航權(quán)航線，努力申建空港型國(guó)家物流樞紐。
乘勢(shì)而上，補(bǔ)足短板。推進(jìn)更高水平開(kāi)放，已成為陜西優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。
前不久，陜西省印發(fā)《陜西省推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展2020年行動(dòng)計(jì)劃》，提出了包括實(shí)施民航發(fā)展提質(zhì)增效計(jì)劃、鐵路樞紐建設(shè)擴(kuò)能計(jì)劃、中歐班列（長(zhǎng)安號(hào)）高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃和貿(mào)易投資高質(zhì)量促進(jìn)計(jì)劃等在內(nèi)的、旨在夯實(shí)深化“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的十大行動(dòng)計(jì)劃共25項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。（記者 張毅）
新疆
建好“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，在新疆廣大干部群眾中引起熱烈反響。大家認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是新時(shí)代繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作的行動(dòng)指南，一定要緊抓新機(jī)遇，積極行動(dòng)起來(lái)，以更大力度、更強(qiáng)舉措讓文件精神在天山南北落地生根。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，支持新疆加快“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)，形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務(wù)中心。這為新疆高質(zhì)量推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)提供了新機(jī)遇。近年來(lái)，已有一批關(guān)鍵性、示范性、標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地新疆。
烏魯木齊銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任思宇說(shuō)：“我們將按照文件精神，繼續(xù)把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，開(kāi)展好教育、醫(yī)療、旅游、供應(yīng)鏈、住房等金融業(yè)務(wù)。同時(shí)，落實(shí)差異化信貸政策，強(qiáng)化對(duì)高污染、高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸約束，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>
“《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)我們是機(jī)遇，也是鼓勵(lì)?！眹?guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊勇表示：“稅務(wù)部門(mén)是窗口單位，同時(shí)也是服務(wù)機(jī)關(guān)，我們將最大限度落實(shí)好新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，積極構(gòu)建有利于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收環(huán)境，更好地服務(wù)于新疆高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
作為中國(guó)二冶集團(tuán)布局西部邊疆區(qū)域市場(chǎng)的支點(diǎn)，該集團(tuán)新疆分公司按照“以穩(wěn)為主控風(fēng)險(xiǎn)、多措并舉促發(fā)展”的思路，確保全年任務(wù)指標(biāo)完成。公司總經(jīng)理張艷輝說(shuō)：“當(dāng)前，我們開(kāi)足馬力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為完成集團(tuán)公司上半年任務(wù)目標(biāo)發(fā)起沖鋒，為新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！?/p>
哈巴河縣堅(jiān)持“旅游業(yè)為主體，牽動(dòng)一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)”的發(fā)展思路，以及“樺林綠城”的定位，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任廣淵說(shuō)：“我們緊扣本地實(shí)際，研究落實(shí)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、用地、人才、幫扶等方面的政策，讓文件精神早日落地生根，切實(shí)把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
5月18日，新疆福泰建設(shè)（集團(tuán)）有限公司在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式開(kāi)工?！啊吨笇?dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布、項(xiàng)目開(kāi)工，這真是雙喜臨門(mén)?！惫靖倍麻L(zhǎng)嚴(yán)竟興奮地說(shuō)：“2001年，我們就是響應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)號(hào)召?gòu)慕K來(lái)到新疆。我們一定再一次緊抓機(jī)遇，在新時(shí)代作出更大作為。”（記者 喬文匯）
貴州
深化綠色發(fā)展國(guó)際交流合作
貴州省廣大干部群眾認(rèn)為，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》給貴州轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了新方向，要積極用好政策紅利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
據(jù)了解，貴州將從貫徹新發(fā)展理念、按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、筑牢長(zhǎng)江珠江上游生態(tài)安全屏障、加快改善民生等方面推進(jìn)形成西部大開(kāi)發(fā)新格局。貴州省發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)落實(shí)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，鞏固脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，并要求把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)特別是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。
今年3月份剛剛整縣摘掉“貧困帽”的織金縣委書(shū)記楊樺表示，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，扛牢責(zé)任不松勁、掛牌督戰(zhàn)不懈怠、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖、落實(shí)政策不走樣，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持政策穩(wěn)定，加大財(cái)政扶貧資金整合、各類(lèi)幫扶資金投入力度，完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，確保穩(wěn)定脫貧，同時(shí)在全面完成脫貧任務(wù)基礎(chǔ)上壓茬謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，支持貴州、青海深化國(guó)內(nèi)外生態(tài)合作，推動(dòng)綠色絲綢之路建設(shè)。目前，貴州省已經(jīng)明確，一方面著力提升生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇的影響力，深化綠色發(fā)展國(guó)際交流合作，另一方面在投資貿(mào)易便利化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放式扶貧、營(yíng)商環(huán)境改善等方面先行先試，建立和完善一系列機(jī)制，推進(jìn)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的交流與合作。（記者 王新偉 吳秉澤）