弄潮銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，貴陽如何破題？
2024年《政府工作報(bào)告》提出，加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。今年1月，我國首部推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》出臺(tái)，將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)推向了時(shí)代風(fēng)口。
數(shù)據(jù)顯示，2023年貴陽市常住人口為598.7萬人，其中60歲及以上人口為79.6萬人，占總?cè)丝诒壤?3.3%，與2010年第六次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，貴陽正逐漸步入深度老齡化社會(huì)，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長。
過去沒有的養(yǎng)老需求如今產(chǎn)生了，過去有的養(yǎng)老需求如今升級了，過去不易進(jìn)入的領(lǐng)域如今放開了，過去不起眼的產(chǎn)業(yè)如今壯大了……抓住種種利好，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大有可為。
弄潮銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，貴陽何以突圍？企業(yè)及相關(guān)部門又該怎樣助推銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
連日來，記者走訪貴陽市多地觀察到，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村到城市社區(qū)，從就餐、學(xué)習(xí)、旅居到上門服務(wù)等方方面面，隨著老年群體的消費(fèi)場景逐漸豐富多元，圍繞養(yǎng)老服務(wù)推出的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，高品質(zhì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正在不斷釋放活力。然而，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，是一個(gè)競相逐鹿的新賽道。貴陽市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背后正面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
“涼資源”得天獨(dú)厚 “候鳥式”旅居養(yǎng)老現(xiàn)雛形
“4月到10月，村里是最熱鬧的，全村24家民宿家家爆滿，村里外地游客比本地人還多。”烏當(dāng)區(qū)新堡布依族鄉(xiāng)馬頭村黨支部書記、村委會(huì)主任陳正勇告訴記者，每逢夏季，距貴陽市中心34公里的馬頭村都會(huì)迎來一批特殊的“候鳥式”旅居者，他們口音各異，大多來自湖南、北京、廣東、重慶等地，其中90%是55歲到70歲的中老年旅客，他們短則居住半個(gè)月，長則數(shù)月。
“沒有仔細(xì)去記，其實(shí)10年前就有很多這種‘候鳥式’游客來這里旅居。”陳正勇說，那時(shí)候，游客主要是靠熟人介紹，或者是來貴陽旅游的時(shí)候偶然發(fā)現(xiàn)。
“我們最早來的時(shí)候大概是2015年，那時(shí)候我們租村民的房子來住。”來自廣東的王老師回憶，“城市呆久了很向往這種鄉(xiāng)村田園生活，村里沒有城市那么吵鬧，很適合中老年人短居，就是設(shè)施建設(shè)當(dāng)時(shí)有點(diǎn)跟不上。”
隨著“候鳥式”游客越來越多，很多村民自發(fā)做起了民宿，嘗試發(fā)展避暑經(jīng)濟(jì)，唐發(fā)玉就是最早把自家房子改成民宿的村民之一。干民宿九年以來，唐發(fā)玉的民宿從5間發(fā)展到了18間，成為了眾多“候鳥式”游客的棲息地。“現(xiàn)在已經(jīng)開始有人訂房，6月下旬會(huì)迎來訂房高峰期，最多半個(gè)月就會(huì)被訂完。”唐發(fā)玉坦言，一年之中收入暑期旅居占比最高，以去年為例，去年總收入70萬元，其中民宿就有20萬元。
為何唐發(fā)玉的民宿如此供不應(yīng)求？前來訂房的孫先生道出原因。“這邊暑期短居是每人每月2700元，相較于住酒店來說，便宜不少。此外，還能根據(jù)自己的需求選擇一些當(dāng)?shù)氐奶厣顒?dòng)，最便宜的篝火晚會(huì)只要480元，加上竹竿舞、敬酒歌一整個(gè)‘大全套’也才1380元，院里的客人可以一起拼，均攤下來一個(gè)人才百來塊錢。”
數(shù)據(jù)顯示，2023年新堡布依族鄉(xiāng)全鄉(xiāng)接待游客20萬人次，總收入達(dá)1800萬元，依靠旅居產(chǎn)業(yè)，全村1000多名村民過上了好日子。
如今“候鳥式”度假+養(yǎng)老已成為很多人的日常度假、養(yǎng)老模式，去年，上海交通大學(xué)行業(yè)研究院發(fā)布的《2023中國候鳥式養(yǎng)老夏季棲息地適宜度指數(shù)》評價(jià)結(jié)果顯示，在76個(gè)候選城市中，貴陽位居第二名。不僅在烏當(dāng)區(qū)，在修文縣、息烽縣、花溪區(qū)等地也有不少旅居游客，每到夏季，鄉(xiāng)村民宿“一房難求”，不斷帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)，農(nóng)村煥發(fā)新活力，在“涼資源”的助力下，貴陽“候鳥式”旅居養(yǎng)老雛形已現(xiàn)。
銀發(fā)族需求旺盛 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力無限
“隨著我市人口結(jié)構(gòu)的變化，‘50后’‘60后’逐漸進(jìn)入老年階段，這兩個(gè)年齡段的人群具有更高的受教育水平、更新穎的生活理念，其消費(fèi)的主動(dòng)性更強(qiáng)，需求開始從生存型向享受型升級。”貴陽市老年學(xué)學(xué)會(huì)理事、康養(yǎng)旅居專委會(huì)主任杜遠(yuǎn)艷把這一部分人定義為“新老年”群體。
▲ 貴陽工商康養(yǎng)礦山苑組織在院長者開展活動(dòng)后合影。
記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，貴陽市愈來愈多的老年人正在成為有錢有閑的“新老年”群體，他們不再單純滿足于“老有所養(yǎng)”，更追求“老有所學(xué)”“老有所樂”。老年大學(xué)作為“文化養(yǎng)老”的一個(gè)平臺(tái)，深受老年人的歡迎。但目前，貴陽市老年大學(xué)“求學(xué)”人數(shù)眾多，部分熱門專業(yè)甚至“一座難求”。許多老年人為了能夠順利報(bào)名，不得不提前做足“攻略”，“搶”有限的學(xué)位。
“確實(shí)不太好報(bào)。”家住貴陽市老年大學(xué)附近的楊老告訴記者，這些年，雖然政府在不斷開設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，但老年人的需求也在不斷增加，實(shí)在是杯水車薪，“連續(xù)三年報(bào)名失敗，沒有搶到名額。其實(shí)外面如果有機(jī)構(gòu)可以學(xué)也挺好，但實(shí)在是不知道該去哪里找。”
辦學(xué)場地面積狹小和教學(xué)設(shè)施不足是許多老年大學(xué)面臨的辦學(xué)困境。以貴陽市花溪區(qū)老年大學(xué)為例，該校僅有5間教室、兩間辦公室和一間會(huì)議室，舞蹈教室面積僅有約80平方米，只能容納學(xué)員20名；聲樂教室面積僅有60平方米，只能容納學(xué)員40名；鋼琴教室面積僅有25平方米，教學(xué)用電鋼琴只能放置9臺(tái)，只能招收9名學(xué)員。
據(jù)該校相關(guān)工作人員介紹，由于辦學(xué)場地過小，目前只能開設(shè)一些普通的大眾課程，并且許多班級報(bào)名已滿，無法再招收更多的老年學(xué)員。教育設(shè)施、教育資源的有限性，導(dǎo)致老年大學(xué)發(fā)展速度緩慢，遠(yuǎn)跟不上老年人群日益增長的需求。
除了老年教育，貴陽銀發(fā)族的需求開始更加多樣化和個(gè)性化，老年社交、老年旅游、老年理財(cái)都是這類人群的關(guān)注點(diǎn)。《中國國內(nèi)旅游發(fā)展年度報(bào)告（2022—2023）》顯示，2021年，45至64歲人群出游9.02億次，占比27.80%，成為旅游市場第一大客源。在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，“孝心經(jīng)濟(jì)”也是推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
“爸媽逐漸變老，要更加關(guān)心他們。”小張?jiān)谏虾９ぷ鳎改覆辉谏磉叄运雨P(guān)心父母日常的生活。除了平時(shí)給父母買東西之外，小張每年要給父母購買一些商業(yè)保險(xiǎn)，安排體檢。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“80后”“90后”人群經(jīng)常會(huì)為家里的老人購買日常用品、健康用品及節(jié)日禮品，使老年人接觸到更多新的商品。“數(shù)字孝老”彌補(bǔ)了一些子女無法在身邊照顧父母、親人的遺憾。
在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，像男女裝、運(yùn)動(dòng)裝或者親子項(xiàng)目等，在商場中一般有特定樓層或者區(qū)域，在城市中也會(huì)有一些專門的主營某一類商品的商業(yè)中心或者街道，但幾乎沒有涉及老年人產(chǎn)品的專門樓層或者商業(yè)中心。所以，大家經(jīng)常犯難：“去哪兒給家里老人買點(diǎn)東西？”
“網(wǎng)上的衣服沒法試穿、質(zhì)量參差不齊，常常是買了又退，甚至退來退去好幾次也買不到一件合適的衣服。”家住云城尚品的趙女士苦惱地說。
“隨著‘孝心經(jīng)濟(jì)’的日常化、規(guī)律化，適老產(chǎn)品或?qū)⑦M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的快速增長。”杜遠(yuǎn)艷說。2023年“雙11”期間，超200萬家庭在京東健康為家人選購秋冬應(yīng)季常備藥，呼吸疾病用藥成交額同比增長10倍。
老年人口人數(shù)在增多，老年人的消費(fèi)需求同樣也激增，因此，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生、成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)水到渠成。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“各顯神通” 行業(yè)痛點(diǎn)亟待解決
需求催生市場，市場又引來競爭。為了在這個(gè)激烈的市場競爭中脫穎而出，貴陽各家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)都在不斷創(chuàng)新，除了滿足傳統(tǒng)80歲以上高齡失能、失智老人的基本照料服務(wù)，還力求為“新老年”人群提供更加優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)。
▲ 貴陽工商康養(yǎng)寶山苑組織學(xué)員學(xué)習(xí)太極拳。
“為滿足老年人的學(xué)習(xí)需求，我們決定前端發(fā)力，圍繞‘新老年’群體的需求，開辦老年文娛中心，目前繪畫、書法、聲樂、樂器四個(gè)大類已開班授課。”貴陽工商康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司黨委委員、副總經(jīng)理兼運(yùn)營管理中心主任別傳付介紹，公司目前實(shí)施“1+1+5+N”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即一個(gè)平臺(tái)、一套體系、居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、老年用品及職業(yè)培訓(xùn)五個(gè)功能版塊加N個(gè)項(xiàng)目。
▲ 貴陽市群眾藝術(shù)館到貴陽工商康養(yǎng)寶山苑慰問演出。
截至2023年底，貴陽工商康養(yǎng)已陸續(xù)運(yùn)營6個(gè)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、1個(gè)中老年文娛活動(dòng)中心和1個(gè)家護(hù)中心（下轄19個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)），產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老、老年產(chǎn)品用品產(chǎn)研銷（貴陽工商老年用品市場）、養(yǎng)老職業(yè)培訓(xùn)（貴州強(qiáng)力職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校）及CCRC（持續(xù)照料退休社區(qū)）等領(lǐng)域。
在烏當(dāng)區(qū)，新光路街道養(yǎng)老服務(wù)中心作為貴陽工商康養(yǎng)對新型養(yǎng)老模式的探索，依托新光職工醫(yī)院的豐富醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療與養(yǎng)老的深度融合，集醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)四位一體，既解決老人的養(yǎng)老問題，又能解決老人就醫(yī)問題，從生活照料到心理慰藉，全方位提供養(yǎng)老服務(wù)。
▲ 一名老人在新光職工醫(yī)院就診。
4月18日，記者抵達(dá)時(shí)，恰逢58歲的邰光旭為母親辦理入住，提及為何選擇該地，邰光旭說：“我母親年紀(jì)大了，基礎(chǔ)疾病比較多，之前都是我自己照料，因?yàn)閯傋鐾晔中g(shù)，需要儀器隨時(shí)監(jiān)測，加上無法自主吞咽，我們自己根本無法照料，只能送到這里。”
“我們上了一套24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，全部是無死角監(jiān)控，例如晚上有人蹬被子，護(hù)理人員馬上解決，不等老人按鈴我們就解決完了，而且我們所有的行為都要留痕。”新光路街道養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人朱濤向記者介紹，未來新光醫(yī)養(yǎng)將重點(diǎn)打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，利用成熟管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的護(hù)工隊(duì)伍，依托醫(yī)院完善的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)師隊(duì)伍面向全國推出旅居康養(yǎng)計(jì)劃，成立旅居康復(fù)養(yǎng)護(hù)中心，配置旅居養(yǎng)老床位100張，為老年人提供便捷醫(yī)療及個(gè)性化服務(wù)。
▲ 新光路街道養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員在幫老人調(diào)整坐姿。
除了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+站點(diǎn)”的養(yǎng)老體系及居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相融合的模式是貴陽市大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式。觀山湖區(qū)長嶺街道積善之家老年人日間照料中心負(fù)責(zé)人張莉云表示，“部分半失能老人對養(yǎng)老站還是有刻板印象，不愿進(jìn)站，但是這少部分人也有需求，這就需要我們提供上門服務(wù)。”
采訪中，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)表示，養(yǎng)老護(hù)理人才流動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，留在一線工作的養(yǎng)老護(hù)理員普遍存在年齡偏大、學(xué)歷水平較低、專業(yè)性不足等問題，這制約了行業(yè)發(fā)展。
“事實(shí)上，相關(guān)養(yǎng)老專業(yè)的學(xué)生就業(yè)率非常高，但與巨大的人才需求缺口相比，每年為數(shù)不多的畢業(yè)生顯然難以滿足市場的‘胃口’。”貴陽康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代家政學(xué)院院長周莉表示，盡管本地需求旺盛，但該校每年專業(yè)中會(huì)有一半的學(xué)生選擇去省外就業(yè)。
“一是沒有相關(guān)政府補(bǔ)貼，二是行業(yè)歧視比較嚴(yán)重，我之前在省內(nèi)一個(gè)養(yǎng)老站工作，一起上班的阿姨說話很直接，她說為什么我一個(gè)小姑娘要來干這個(gè)，為什么要和四五十歲的人搶工作，我聽了心里很不是滋味。”貴陽康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代家政學(xué)院一名省外就業(yè)畢業(yè)生白露（化名）告訴記者，她目前就職于上海的一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)習(xí)期政府每月會(huì)有3000元的相關(guān)補(bǔ)貼。
探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的“貴陽模式” 還需多方發(fā)力
目前，貴陽市的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及養(yǎng)老服務(wù)體系逐漸完善，“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+中心+站點(diǎn)”的養(yǎng)老體系及居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相融合的模式基本建立。但與沿海起步較早的城市相比，貴陽的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)仍存在一定差距，如養(yǎng)老設(shè)施不足、專業(yè)人才短缺、服務(wù)水平不高等問題。在這樣的背景下，探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的“貴陽模式”，顯然是題中應(yīng)有之義。
▲ 貴陽工商康養(yǎng)組織在院長者外出活動(dòng)。
什么是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的“貴陽模式”？在采訪中，發(fā)展康養(yǎng)旅居、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老是多位行業(yè)受訪者一致的看法。探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的“貴陽模式”有哪些困境？行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都有各自的回答。
以烏當(dāng)區(qū)為例，全區(qū)60歲以上老人47195人，占總?cè)丝跀?shù)的14.08%，其中65歲以上老人31702人、80歲以上老人5626人。但是對于未來的發(fā)展，該區(qū)多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都有著相同的困惑。
“除了政策紅利，我們需要政府部門給予進(jìn)一步的指導(dǎo)。”朱濤說。
在走訪中，受訪企業(yè)有普遍共識(shí)，認(rèn)為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)需要在供給與需求兩端發(fā)力。如何將老年人的消費(fèi)潛力有效轉(zhuǎn)化為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，是大家普遍面臨的難題。
“深挖需求的前提是打造消費(fèi)場景，樹立消費(fèi)意識(shí)，我們要給老年人提供不同的老年生活場景，要學(xué)會(huì)利用新媒體去打造老齡化IP。”杜遠(yuǎn)艷說。
貴州省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長薛仁政則表示，行業(yè)內(nèi)要優(yōu)化養(yǎng)老供給結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，確保老年人消費(fèi)得到物有所值的體驗(yàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)養(yǎng)老企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)等跨界合作，共同打造銀發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。政府應(yīng)加強(qiáng)需求端政策引導(dǎo)，通過優(yōu)惠政策、社會(huì)保障等措施多方面發(fā)力，引導(dǎo)老年人增加消費(fèi)。
記者手記：
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不能只算經(jīng)濟(jì)賬
銀發(fā)里藏著“銀礦”，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和廣闊前景令人矚目。然而，對于投入大、回報(bào)周期長的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，市場主體往往投資熱情不高。農(nóng)村老年人購買能力偏弱，能夠享受到的養(yǎng)老服務(wù)偏少，單靠市場也難以解決。為此，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不能只算經(jīng)濟(jì)賬。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，養(yǎng)老事業(yè)并非單純的商業(yè)行為，它承載著深厚的民生關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任。養(yǎng)老作為產(chǎn)事業(yè)相融的特殊產(chǎn)業(yè)，見經(jīng)濟(jì)還要見民生、見產(chǎn)業(yè)還要見事業(yè)，不可偏廢。對市場來說，要優(yōu)化保障措施，用好市場機(jī)制，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體和社會(huì)組織的作用，更好地滿足老年人多層次、多樣化的需求，尤其是高品質(zhì)需求；對于有關(guān)部門而言，要進(jìn)一步保基本、兜底線，量力而行、盡力而為，增加基本公共服務(wù)供給，加強(qiáng)老年人基本民生保障，促進(jìn)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
來源 | 貴陽網(wǎng)
編輯 | 趙子滟
統(tǒng)籌丨干江沄
編審丨劉敏
