縣域經(jīng)濟為啥行？“一縣之長”這樣說
從“追風去”的旅游經(jīng)濟、打響“金蒜盤”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到活力迸發(fā)的經(jīng)濟百強縣，再到融合了精致典雅和時尚潮流的特色小城……
在中央廣播電視總臺近日于江西婺源舉辦的2023《“縣”在出發(fā)》年終特別節(jié)目上，全國30多位“一縣之長”化身“課代表”，講述了他們在各領域各顯其能、探索經(jīng)濟發(fā)展的故事，描繪了一幅以縣域經(jīng)濟推動中國式現(xiàn)代化的豐富圖景。
縣域是影響我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，也是實施鄉(xiāng)村振興的基本單元、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐。
近期舉行的中央經(jīng)濟工作會議部署明年九項任務，多項都與縣域有關。第一大任務就是以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
這次在婺源，多位縣長在交談中強調(diào)了立足縣域優(yōu)勢、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群這一重要抓手。
怎么探索“立”與“破”，打造創(chuàng)新之源？“一縣之長”分享了各自的看法。
小城故事多。對江西省德安縣來說，“創(chuàng)新”來自于“保持定力、守好家底”。
作為一個傳統(tǒng)工業(yè)縣，德安以紡織業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。
近年來，德安打破了傳統(tǒng)制造業(yè)利潤偏低、附加值不高的模式，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“壓艙石”的基礎上，通過數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，引入高端裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)，不只夯實了主導產(chǎn)業(yè)基石，也走出了一條吸引要素聚集的產(chǎn)業(yè)集群之路。
德安紡織業(yè)發(fā)展了幾十年，從來沒有想過放棄，也沒有在熱門經(jīng)濟突飛猛進的時候盲目走入新賽道，而是積極把優(yōu)勢放大，讓創(chuàng)新成為有源之水。
例如，引入高端設備，提升企業(yè)的產(chǎn)能和良品率。其中一家企業(yè)今年1月引入了工業(yè)機器人，短短10個月后，就發(fā)展成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，年主營業(yè)務收入達2000萬元以上。
文化也可以“驅(qū)動”創(chuàng)新。對貴州省榕江縣來說，創(chuàng)新則意味著“平地而起”，挖掘沉睡的文化富礦。
從名不見經(jīng)傳，到今年夏天因為一場“村味十足”的足球賽火出圈，榕江“先立后破”，打造了一個全民參與的鄉(xiāng)村文化IP。
火熱的現(xiàn)場氛圍、接地氣的辦賽風格、足球和非遺與美食相結(jié)合，造就了網(wǎng)友口中的“村超”，帶動當?shù)芈糜巍⒉惋嫛⒆∷薜募菏桨l(fā)展，實現(xiàn)旅游綜合收入59.86億元。
一個足球，“踢”出了中國式現(xiàn)代化新路子。明年，榕江打算進一步挖掘“村超”的文旅價值和消費潛力，讓老百姓富起來；還將發(fā)起首屆“一帶一路”村超友誼賽，把足球踢向全世界。
“村超”故事的背后，是每一個老百姓的用心投入。球隊和賽事由村民自發(fā)組織、94歲的侗家老奶奶捐錢給球員買水喝、年紀最小的“攝影師”還沒上小學……“只有接地氣才更有生命力”。
榕江是全國最后一批脫貧縣，“無工不富”、農(nóng)業(yè)沒有規(guī)模。
我在很多村調(diào)研的時候，經(jīng)常看到穿民族服飾的小朋友在踢足球，聯(lián)想到榕江作為全國縣域足球典型縣，足球已有80多年歷史，就萌生了把足球和民族文化相結(jié)合的想法。
榕江要講好文化的故事，老百姓就是這故事的講述者。
香甜可口的東港草莓、味美多汁的燈塔葡萄、寓意富貴吉祥的武平紫靈芝……縣長們的花樣“種草”，讓人領略了祖國大美鄉(xiāng)村的各色風味，更感受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生動實踐。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。做好“三農(nóng)”工作，下一步“新”在何處？
遼寧省東港市有“中國草莓第一縣”“中國貝都”的美譽，書寫著草莓、雜色蛤兩個“百億產(chǎn)值”的故事。與此同時，風電產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，獨特海洋資源優(yōu)勢給東港帶來了新機遇。
我們響應國家號召，積極與央企對接，目前與中交集團簽訂了總投資52億元的“海洋牧場”項目，打造國家級現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)。
同時，發(fā)展海洋碳匯是增強碳實力的重要路徑，蛤蜊固碳降碳效果顯著。而我市有豐富的雜色蛤資源，有條件成為全國雙殼貝類碳匯交易中心。
從20年前的“林改第一縣”，到近年的新時代林改之路，福建省武平縣不只“敢為人先”，也善于“接力奮斗”，大力發(fā)揚林改首創(chuàng)經(jīng)驗、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，并成為福建首個“中國天然氧吧”。
林改再出發(fā)，武平做了啥？
我們創(chuàng)新開展林業(yè)金融服務試點工作，利用區(qū)塊鏈技術，打造集申請、審貸、評估、擔保、登記、放貸于一體的林業(yè)金融區(qū)塊鏈服務平臺，破解農(nóng)民和企業(yè)貸款難、融資貴、手續(xù)繁等問題。
未來，我們將繼續(xù)優(yōu)化提升林業(yè)金融區(qū)塊鏈，走好新時代林改之路。
“十里繁華皮草鎮(zhèn)，一川錦繡魚米鄉(xiāng)”。
作為“中國皮草之都”，遼寧省燈塔市已經(jīng)形成了從養(yǎng)殖、加工到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條；同時還坐擁“燈塔大米”“燈塔葡萄”兩大國家地理標志產(chǎn)品。
立足新起點，如何讓這座遼東名邑煥發(fā)新活力？
下一步，我們要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，提速皮草市場轉(zhuǎn)型升級，加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大海外市場，提升品牌價值，加快建成全國知名輕工產(chǎn)業(yè)城。
同時深化大農(nóng)業(yè)觀，壯大大米、葡萄、北蟲草、冰酒、葡萄酒等特色產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化賦能三產(chǎn)融合，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
立足自身產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，勇于開辟新領域新賽道，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各縣當仁不讓。
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以技術催生新業(yè)態(tài)、新模式，還提到了低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
各縣如何“先立后破”？
我們正在積極搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新的機遇期。
江西省航空業(yè)用不到10年時間實現(xiàn)了10倍增長，全省的航空企事業(yè)單位給分宜尋找產(chǎn)學研互助提供了便利。同時分宜地理位置優(yōu)越，具有吸引通航企業(yè)的天然條件。
我們計劃明年打造一個通用機場，建成后將帶動新能源電池、智能物聯(lián)等上下游應用；并輻射周邊低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，如無人機研發(fā)、航空旅游等，加快旅游開發(fā)，打破分宜“酒香也怕巷子深”的困境。
握好區(qū)位優(yōu)勢這把金鑰匙，小縣城也可以做大外貿(mào)。中央經(jīng)濟工作會議也就“擴大高水平對外開放”提出了一系列新舉措。
當前，我國縣域開放的區(qū)域間差距比較大，在許多中西部和內(nèi)陸的縣城優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，并且近年來這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實、交通設施逐漸完善，已具有發(fā)展外貿(mào)的巨大潛力。推進高水平開放，短板在縣域，潛力也在縣域。
以“嶺南陶瓷文化發(fā)源地”而聞名的廣西壯族自治區(qū)北流市，一直在積極探索外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，打造外貿(mào)經(jīng)濟增長點，并在2018、2021年被認定為“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”。
陶瓷名城，如何把握外貿(mào)新東風？
陶瓷是北流的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，然而我們?nèi)钡牟皇钱a(chǎn)能，是訂單。
下一步，我們想推動我們的產(chǎn)能跟浙江義烏的貿(mào)易功能對接起來，搭船出海，去往中亞、歐美，甚至南美市場。
玩具是北流的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，我們通過招引龍頭企業(yè)及上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈、幫助企業(yè)解決招工和加貿(mào)業(yè)務保證金等問題，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加工貿(mào)易翻倍增長。
寶藏縣城，臥虎藏龍；縣域經(jīng)濟，氣象萬千。
一個個生動鮮活的案例再度表明，縣城不只是承載著鄉(xiāng)愁記憶的遙遠家鄉(xiāng)，更是緊跟時代腳步、有著無限可能的廣闊天地，縣域經(jīng)濟正以突圍之勢彰顯出更多活力和能量。
各縣經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)的勢能聚集，文化生態(tài)的接連破圈，都是最好的印證。正如勤勞的資溪人民所說，“好好做面包，一切都會有的。”“縣”在出發(fā)，我們將奔向更美好的明天！